春运不涨价：多种解释一个声音

　　汪时锋

　　随着今年春运高峰将在未来两天出现，铁道部、发改委和交通部再次重申，铁路和公路客运价格不会上浮，但价格不上浮的具体解释却有所不同。

　　昨天，铁道部新闻发言人王勇平对媒体明确表示，铁道部对今年和以后在春运期间旅客列车票价不上浮的承诺是严肃的、负责任的。以前执行折扣价的，也不能恢复原价。

　　据了解，部分地区，如武汉、广州、成都等地，在国家有关部门规定的价格范围内，在运输淡季实行折扣价，因此在春运期间恢复原价，被指有变相涨价的嫌疑。

　　针对上述问题，王勇平表示，尽管这个问题与春运期间票价不上浮不是一回事，但是

　　相对于铁路客运，公路的情况更复杂些。

　　目前，绝大多数地方道路客运价格实行政府指导价，由省级人民政府价格、交通主管部门规定基准价和浮动幅度，经营者在浮动幅度内自主定价。

　　今年年初，发改委和交通部发出通知，宣布春运期间公路客运票价不涨之后，各地出现了三种执行情况。

　　发改委有关负责人介绍：第一种情况，明确在政府指导价和政府定价基础上不再加价的，有17个省份；第二种情况，执行政府指导价的基准价，春运期间不上浮的有4个省份；第三种情况，目前价格水平在基准价以上但未达到上限的要稳定在现行价格水平，目前价格水平在基准价以下未到基准价的，可以上浮到基准价，这种情况的有7个省份。

　　他进一步重申，实行政府指导价的地方，不得在规定的浮动幅度之外另行加价；实行政府定价的，不得专门针对春运提高运价；在历年春运期间按政府规定基准价执行，没有上浮的，今年不得上浮。

　　发改委特别强调，春运期间企业在政府规定范围内浮动，不属于春运期间加价行为。