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内蒙古自治区政协会议提案关注十大民生热点http://www.sina.com.cn
2007年02月02日11:03 内蒙古晨报
内蒙古晨报报道 (记者 蒋忠贵) 在自治区九届政协五次会议上，政协委员们的提案中主要关注十大民生热点，盘点提案中的这些民生问题，它们是重点、热点、难点，更是民生的焦点。会议共收到提案625件，经审查立案600件。这600个“金点子”围绕着自治区经济建设和构建社会主义和谐社会这两条主线，聚焦民生，关注难点，为新农村建设、提高城乡人民生活水平、建设资源节约型社会以及降低教育和医疗收费等提出了非常好的建议和意见。本报根据读者的反馈，总结出本届会议提案中的十大民生焦点。 ★住房：房价上涨过快 民进内蒙古区委针对我区主要城市房地产价格上涨过快的问题提出建议，并建议严格采取以下措施稳定房价： 1、商品房空置超过3年不能抵押，各级银行和其他金融机构必须继续严格执行。 2、个人房贷在90平米以上首付不得低于总贷款金额30%，90平米以下首付不低于20%，金融部门要严格执行上述规定。 3、2006年6月1日后，新审批、新开工的商品房，其建筑面积90平米以下的套型所占面积比重必须达到开发建设总面积的70%以上。这需要规划行政部门继续严格把关。 4、继续加大“廉租住房制度”建设，需要各级政府配套落实。 5、购房不足5年转让，缴纳营业等税5.5%含城建税及教育费附加。需要各级房地产、税务部门严格把关执行。 6、建房土地长期闲置的，应征收高额闲置费。这需要政府以及土地、规划部门出台明确的法律法规，严格把关执行。 7、2007年要继续严格把关，必须确保居住用地的70%用于建设中小套型。 8、增加划拨建造“廉租房”土地的比重。 9、政府采用协议方式出让部分土地给开发商，并减免部分城建税、配套费等税费，严格限制这部分经济适用房屋的售价。 10、全区土地、规划、建设、金融等有关部门、机构，要严格按照国家、自治区、各盟市的有关法律、法规，依法打击囤积土地、攫取高额暴利的开发商。 ★交通：公交优先道路 民建内蒙古区委建议建设公交优先道路，提高运营效率： 1、制定相关的政策法规，保障公交优先。比如：制定内蒙古自治区关于优先发展城市公共交通的实施意见等。 2、建设公交优先道路，提高运行效率。通过设置和划定公交专用道路、单向优先、逆向专用线路等，保证公交车辆对道路的专用或优先使用权，进而满足人民群众的需求。 ★停车：增加停车泊位 政协委员孙兰柱建议解决呼和浩特市小车停车泊位的问题： 1、有关部门在一些道路上重新划出停泊位，并增加停车泊位。 2、市政建设规划解决停车泊位，也包括地下停车位作为整体规划的一部分、市批建设项目必须把建设停车泊位作为重要组成部分。 ★教育：解决好流动人口子女义务教育难的问题 政协委员林川令建议要重视解决好流动人口子女义务教育难的问题： 1、各级政府应将其作为推进我区城镇化建设的一项重要措施来抓，并将其纳入法制化轨道，构建社会监护体系，认真着手加以解决。 2、认真解决好城乡户籍壁垒问题。一是进一步摸请本辖区内流动人口学龄儿童的底数，本着“流入地政府为主，以公办学校解决为主”的原则，地方财政应安排财政预算，教育部门应列入招生入学计划；三是对承担流动人口子女教育的定点公办学校应给予一定政策鼓励和经费支持，改善其办学条件。 3、公办学校要成为吸收流动人口子女就学主渠道。一是要充分发挥公办学校的优势，积极挖掘其教育资源的潜力；二是要认真做好“两免一补”，下决心减免“赞助费”、“借读费”等不合理收费；三是构建校内平等，无差别歧视的教育环境。 4、积极探索流动人口子女义务教育就学的新形式。如创办本地与外地儿童在一起的混合型学校，政府主办地方企业赞助协办的外地儿童学校，个人或民间组织办的外地儿童学校等等。 ★城建：“城中村”改造要解决村民后顾之忧 自治区政协常委郑锦春建议推进“城中村”改造，首当其冲要解决村民后顾之忧问题： 安置住房应当以成本价出售，村民也可以自主选择产权调换或者货币补偿；要建立医疗、养老社会保障机制。建立失地农民的社会保障体系；要加强失地农民的职业培训和就业保障，应尽快建立教育培训保障机制，重视失地农民的教育培训，使他们的生活水平不会降低；政府应当把教育、就医、治安、环卫等问题纳入社区管理。对于教育、就医、治安、环卫等各方面的问题，各级政府应统筹考虑，走可持续发展道路。 ★就医：加快建立城乡医疗保障体系 民盟在提交的集体提案中提到要解决老百姓看病难看病贵的问题。建议：坚持政府主导作用，强化政府的筹资和分配功能，全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展；适当加大政府投资；建立一套符合医学科学规律的价格形成机制及合理的医疗服务价格政策，从根本上解决医疗和诊疗价格不科学及医疗服务的公平性差、普及性低的问题，遏制医疗费用上涨过快的势头；改革和确立药品和医用器材采购配置体制；加快建立城乡医疗保障体系；加强卫生全行业监管；尽快建立农牧区医疗卫生服务和城市社区卫生服务体系；健全医疗保险和尽快建立农村牧区新型合作医疗制度和医疗救助制度体系等。 ★医保：为农民工制定医疗保障 2006年国务院5号文件精神要求，抓紧解决农民工医疗保障问题，“各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。”去年5月，深圳市出台了《深圳市劳务工医疗保险暂行办法》，仅仅5个月的时间，深圳市参保的劳务工人已达到306万。政协委员李晓东在他的提案《关于加快我区进城务工农民工基本医疗保障的提案》中建议借鉴深圳市的做法，结合我区的实际，从构建和谐社会的现实需要出发，尽快制定出符合我区农民工的基本医疗保险办法。 ★饮食：“四位一体”的生态模式解决“菜篮子”问题 政协委员边占喜提案建议：呼市的蔬菜种植要定位在大力发展无公害蔬菜为主上，发展“四位一体”的生态能源模式，该模式是北方地区比较适宜的集能源、生态、环保为一体的综合利用形式。它是以土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气建设为纽带，将沼气、日光、温室组合在一起，构成蔬菜种植与奶牛养殖业废弃物综合利用体系。种养结合又可解决奶牛养殖所产生废弃物对环境造成的污染；“种养结合”、“四位一体”冬暖式塑料大棚的建设和反季节蔬菜的优良品种的引进种植，应是呼市地区蔬菜种植的主要方向。 ★儿童：为儿童和青少年建立大病医保救助保险 现在农村、城市的各种社会保障制度都正在建立且处于完善阶段，其中缺失一部分重要的人群，而他们是最需要救助的对象，这就是儿童、青少年。例如他们一旦患了像白血病这样的大病，只能靠家庭独自支撑。为此，民革在他们集体提案《关于建立儿童和青少年大病医保救助保险的提案》中建议：儿童、青少年的大病医疗保险可以以“儿童、青少年大病医疗互助金”为基础互助金可以以民政厅接受的各种捐助和办一个专门的儿童、青少年大病互助金的福利彩票相结合来建立，政府投入一部分，孩子家庭投入一部分，共同为儿童、青少年建立起医疗保障机制。 ★老人：为老弱病残“空巢”老人建立急救通道 为了构建和谐社会，建设社会主义新农村，让“空巢”老人老有所养，有个温暖的归宿。敖其尔委员建议要尽快建立老弱病残“空巢”老人急救通道。 1、城乡各社区、农村应对该类老人做一次彻底的普查，存档备案。 2、普及“红飘带”救助法，市区“空巢”老人可将红绸带挂于窗外，便于及时发现并给予帮助。 3、在城乡社区建立自愿者服务队，在乡村成立互助队把每个救助对象落实到救助者个人。 4、政府对自愿者服务队给予活动补贴。对救助老人产生的一般费用实行政府埋单。
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