江西土地增值税清算工作实施细则有望下周出台

　　2月1日起，全国各地同步对房地产企业土地增值税开展清算。就如何开展此项工作，土地增值税清算会对楼市带来那些影响，是否会加重购房者负担等问题，记者专门走访了相关部门。当日，江西省地税局财产行为税处负责人接受采访时明确表示，江西将按国家规定开展土地增值税清算工作，实施细则有望下周出台。

　　不是新政不会增税

　　据省地税局财产行为税处负责人介绍，土地增值税清算政策并不是一项新出台的税收政策。该政策由国家于1993年正式公布后，于1994年1月1日起正式实施。由于我国在过去很长一段时间内，各地房地产行业发展并不均衡，加之房地产建设周期较长，土地增值税计算方式复杂，以致土地增值税清算在很多城市没有得到及时开展。此次，国家税务总局就今年2月1日起开展土地增值税清算专门下发通知，是鉴于经济形势发展、完善税收政策、加强税收征管的需要，它不是增加税赋。

　　所有房企纳入范围

　　自从2006年12月28日，国家税务总局出台要对

　　这位负责人表示，江西省的土地增值税清算工作将全面铺开，凡是从事房地产开发的企业都将纳入清算范围，即“以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算”。计算增值额将按普通住宅和非普通住宅“分别计算”。

　　清算实行多退少补

　　这位负责人介绍，早在1993年，全国开始征收土地增值税后，土地增值税实行了累进税率，税率在30%至60%之间，共分4个档次。在执行过程中，由于税收政策与房地产市场快速发展不相适应，各地对土地增值税的征收，按规定一般都采用了按预征税率进行预征。房地产企业对这部分税收早就“心中有数”，应“按程序、按期、按时”向税务部门申报进行清算。

　　这位负责人一再表示，进行土地增值税清算就是要对预征税额与清算后确定的税额作对比，实行多退少补。因此，部分开发商可能还会获得土地增值税的退款，当然，一部分开发商将会被补征税款。据透露，江西省土地增值税的清算工作，将按房地产的销售总收入减去全部开发成本(包括土地成本、建筑成本、销售成本、财务成本等)来确定增值额。

　　对土地增值税的清算会不会影响房价？省地税局财产行为税处负责人表示，房价的涨跌是受供求关系的影响，开发商的定价也只会是市场定价，是根据市场的需求而定。“开发商想借此涨价，不可能一厢情愿，也不可能转嫁成本给消费者。”由于对房地产开发项目已经预征了土地增值税，而清算是在房地产开发项目已经全部或大部分销售完毕后才进行的，因此，通知的出台在政策上不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重购房者经济负担。

　　且由于清算政策对房企不会有太大影响，因此房价涨跌并不是此项政策能够决定的。至于先前有消息称“未来两年房价低迷”一说，该负责人持不同看法，他认为很可能不会出现市民所期盼的房价下降情况。

　　但也有业内人士分析，土地增值税的严征将加剧房地产行业的洗牌。在降低了房地产开发利润率的同时也降低了对投资资金的吸引力。这样一来，会大大提高房地产行业的门槛，中小开发商由于资金问题被迫退出行业，或者被并购的可能性加大，房地产行业中大鱼吃小鱼的现象将会更多。 （记者 朱瑾）