市政协主席朱振中建议：维修基金可按月缴纳

　　针对维修基金缺乏可操作性强规定、易被挪用及欠缴等问题，

　　本报记者王雷傅汉荣陈晓璇薛江华尹安学

　　一些早期商品住宅陆续进入高维修期，然而住宅专项维修基金的使用却缺乏可操作性强的统一规定，实际维修困难。昨天下午，省政协委员、广州市政协主席朱振中建议维修基金可按月缴。

　　难获全体业主2/3通过

　　朱振中认为，维修基金使用缺乏可操作性强的统一规定，实际维修困难。据了解，截至去年9月底，广州市的维修基金使用比例不到已缴存数额的1%。

　　朱振中分析，造成这种情况的原因是：一方面，缺乏维修基金统一使用细则。对维修工程技术标准、费用额度、如何使用等，业主难以达成共识。另一方面，现有规定可操作性不强。依据国家和省的条例、办法，维修基金的使用决定，必须经物业管理区域内全体业主三分之二通过。目前，相当多小区未成立业主委员会，业主大会很难召开。

　　同时，一次性征收几十年的维修基金合不合适？朱振中认为，这加重了业主的经济负担。他说，一些业主和学者呼吁借鉴香港、新加坡等国际通行做法，通过适当增加每月的管理费用，计提一定比例作为维修基金；或参照国内社保、医保基金的做法，按月份单独收取。

　　代收代缴易被挪用滞留

　　朱振中认为，由开发商代业主收取或缴存维修基金，客观上为其挪用或滞留基金提供了机会。

　　朱振中细细道明原因：《物业管理条例》规定，维修基金收取、管理的办法由国家建设行政部门会同财政部门制定，但至今尚未出台。而省的条例和建设部的办法对有关缴费规定比较模糊，开发商可以代为收取或缴存。在实际运作中，开发商往往通过《商品房买卖合同》等由自己代为收取，而业主求方便，往往愿意委托开发商收取。

　　法规矛盾导致欠缴额较大

　　维修基金还遭遇欠缴问题，让业主无钱可用。据朱振中介绍，现行法规政策存在一些冲突和缺位，导致维修基金欠缴额度较大。到去年9月底，开发商仍欠缴维修基金8．2亿元，占应缴额的67%。为此，朱振中建议尽快明确争议期间维修基金谁来缴纳。

　　他还建议，由省人大牵头协调，在国家实施办法暂未出台前，结合广东实际，借鉴上海、北京等地做法，出台地方法规，对维修基金缴存、管理、使用、处罚等具体问题予以明确。

　　（日京／编制）