广东两会政府工作报告关注农村教育看病难

　　2006年是广东“十一五”开局之年。昨天，黄华华省长在政府工作报告中对2006年工作作出全面回顾，博得代表阵阵掌声。

　　工作、生活在南粤大地的代表们知道，省长对2006年作出“是我省全面落实科学发展观、社会主义现代化建设取得新的重大成绩的一年”这一评价的背后，是多少党员干部、人民群众努力的来之不易的结果，是全省人民用智慧和汗水奋力拼搏的结果。

　　2006年，省委、省政府坚持察民情、解民困、办实事，努力让改革发展成果惠及全省九千万城乡百姓。2006年，省对十项民心工程投入达到127亿元。

　　13.5亿补助农村学生

　　报告摘要

　　基本建立起农村义务教育经费保障机制，省安排农村免费义务教育补助资金13.5亿元，惠及1025万农村学生，成为全国率先全面实施农村义务教育免收学杂费的省份。

　　报告解读

　　广东省教育厅厅长罗伟其说，推行撤销合并小学，让农村孩子能够享有更好的上学条件，针对实行过程中部分学生存在的生活困难，省里将拿出1.03个亿作为对贫困家庭子女义务教育阶段的补助。他说，在制定义务教育阶段免除杂费政策的时候，政府部门本着三个原则，即“先困难地区，后一般地区；先农村，后城市；先欠发达地区，后发达地区”。

　　报告解读

　　进一步解决“看病难”

　　报告摘要

　　安排新型农村合作医疗资金5.8亿元，省对东西两翼和粤北山区农村合作医疗补助标准从人均10元提高至25元，全省参合率提高到61.5%。实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，从2006年起省对14个欠发达地级市及恩平市的每个行政村卫生站每年补贴1万元。

　　广东省副省长雷于蓝在参加江门团分组讨论时指出，去年全省卫生工作“前进了一大步”。为解决农民“看病难”、“看病贵”问题，主要加强农村合作医疗，其覆盖率从最初的10%上升到去年的61.5%。我省率先在全国实施农村卫生站医生补贴政策。雷于蓝说，全国搞的试点要求覆盖50%，而广东已经100%覆盖到县，今年将100%覆盖到村。

　　解决洪灾“全倒户”住房

　　报告摘要

　　中央和省各级财政支持、安排资金25.55亿元，海内外各界捐助5.6亿元，调集大批物资，确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能及时得到治疗，6.6万“全倒户”2007年元旦前基本上都搬进了新居，灾区生产生活全面恢复正常。

　　报告解读

　　“没有政府，我一辈子都建不起新房”，49岁的河源市柳城镇围星村全倒户陈启宏说，“政府补助了我9000元，兄弟姐妹凑了3万多元给我，不然我一辈子都可能建不起新房来。”陈启宏一个人带着两个孩子，在元旦前欢欢喜喜住进新房。

　　省民政厅负责人说，去年全省共投入救灾应急和生活救济资金2.3亿元，救济受灾群众418万人(次)，切实保障了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病能得到及时医治，出色地完成了灾害救济各项工作任务。全省共投入重建资金17.4亿元。

　　落实城乡最低生活保障制度

　　报告摘要

　　改革养老金计发办法，养老保险制度进一步完善。提高城乡居民最低生活保障标准和重点优抚对象补助标准，172万人享受最低生活保障救济。

　　报告解读

　　“全省一些城市低保标准去年有了不同程度提高”，广东省民政厅低保处负责人说，有的城镇月提高了20~30元，农村月提高10~55元。除了最低生活保障补助资金，还共支出8017.2万元，为92.9万人(次)提供医疗救助。资助106.87万名低保、五保对象参加农村合作医疗；资助14.45万名低保对象购买医疗保险。积极推行分类管理和分类施保，对有劳动能力的低保对象，免费优先培训，优先推荐就业；对再就业者，继续给予一年的低保救济。

　　省民政厅与6家金融机构联合下发了《关于免收低保金发放手续费的通知》，年节省资金近千万元。

　　城镇新增就业岗位111.9万个

　　报告摘要

　　社会事业全面发展，和谐广东建设初见成效。各级政府加大对教育、卫生、文化、就业、社保、农村安居工程的投入，其中省级投入169亿元，占省级一般预算支出的36%。实施和完善积极就业政策，城镇新增就业岗位111.9万个，城镇登记失业率2.6%，就业形势稳定。零就业家庭就业援助制度得到完善，百万农村青年技能培训、智力扶贫和高技能人才培养工程深入实施，退役士兵职业技能培训工程和农民工技能提升培训计划启动。

　　报告解读

　　“这是全国首创退役士兵免费职业技能培训工程”，广东省民政厅安置处陈奇处长说，培训工程推出后，深受广大退役士兵欢迎。省民政厅出台了实施退役士兵职业技能培训促进就业办法，印发了15万份《致现役士兵(士官)亲属一封宣传信》，编印了8万份培训指南，会同省劳动保障厅、教育厅、财政厅下达了预培训计划，共安排92所技工学校、中等职业技术学校131个专业2.5万个学位供退役士兵选读。全省共有1.9万多名退役士兵报名参训，占当年退役士兵总数的86%。

　　陈奇说，目前，报名活动已经结束，准备3月份入学。

　　培训农村劳动力

　　报告摘要

　　培训农村劳动力48.1万人，新增转移农村劳动力85.9万人。

　　报告解读

　　据省劳动保障厅提供的材料，去年广东就业和再就业工作目标全面完成。全省城镇新增就业岗位111.9万个，下岗失业人员再就业8.3万人，其中就业困难对象实现就业再就业3万人，城镇登记失业率为2.57%，就业局势持续保持稳定。

　　报告解读

　　基本解决饮水难

　　报告摘要

　　完成镇到村公路路面硬化7000公里……基本解决全省农村人口饮水难问题，着手解决25.3万农村人口的饮水安全问题。新建农户沼气池4.9万多个，建成大中型沼气工程23个。

　　“水通人舒心！”这是南粤农民一句带笑带喜的顺口溜。去年，广东基本解决了全省农村人口饮水难的问题。这是一个了不起的成就，是切切实实为农民办实事的工程。农民说得很实在：水管通了水，好比家里多了个劳动力！

　　“路通财运通！”这是另一句回荡在南粤农村土地上的“歌谣”。据悉，我省从2005年起对东西两翼和粤北山区公路路面硬化从原来每公里补助10万元提高到15万元，对珠三角地区从原来的没有补助，改为对其中革命老区农村公路路面硬化每公里补助5万元。

　　保障农民工权益

　　报告摘要

　　养老、失业、医疗和工伤保险参保人数持续扩大，稳居全国首位。农村养老保险和城乡居民医疗保险覆盖面稳步扩大。农民工参加工伤保险突破千万人、参加医疗保险近千万人。

　　报告解读

　　广东实施“广东省农民工技能提升培训计划”，培训农民工60万人；开展“春风行动”，成功帮助80多万农民工顺利就业。实施行政司法联动打击欠薪逃匿等行动，为115.6万名劳动者追回工资10.84亿元。 省

人大代表颜湘蓉对记者说，农民工参加工伤保险突破千万人，参加医疗保险近千万人是一个很了不起的成绩！她表示，参加工伤保险是对农民工权益很好的保障，一旦出现工伤则对其有赔付能力，不至于流血又流泪。(文/本报记者 任珊珊、陈翔、曾卫康、刘旦、李妍、黄楚慧)