广东政协委员提议深圳试点生两胎

　　□朱丰俊

　　据南方都市报报道，人口老龄化严重、性别比例失调、人口素质偏低，现行计生政策是否可作适当调整？近日，广东省政协委员、茂名市政协副主席陈国隆在广东省两会期间提交提案，建议在深圳市试点施行“奖一，放二，禁三”的计生政策。

　　“现行政策对社会精英约束大”

　　陈国隆委员告诉记者，多年来我国的计划生育政策在人口控制方面取得了很大成效，但随之出现了不少问题，比如人口老龄化严重、人口素质偏低等。社会发展到现在，计生政策也应有所调整。

　　“稍微松动的计生政策，是对2030年左右中国将抵达一个空前的老龄化、高龄化时期的预先应对措施，是对均衡新生儿性别比、提高人口整体素质的有益探索。特别值得一提的是，现行的计生政策对社会精英约束最大，对于提高新生人口整体素质来说，先天遗传和后天环境两方面都不具备优势，众多独生子女的教育形式也略显单一，是否会造成中华民族总体素质的‘逆淘汰’，值得警惕。”陈国隆这样解释他撰写提案的原因。

　　“过严的政策放大了生育渴望”

　　陈国隆说，只生一个女孩对相当一部分人来说，得承受很大家庭压力的痛苦，容易造成铤而走险的计划外生育，这时当事人就会遭遇另一种巨大的经济和精神压力，对家庭和社会都是不和谐的隐患，总的来说社会成本很高。如果能制定有选择余地的计生政策，可以减少因计划外生育而产生的非法行为，减轻计划外生育造成的各种消极后果。

　　长远来说，一视同仁的“奖一，放二，禁三”计生政策，利于扭转不良社会观念，为我国人口良性发展提供良好舆论支持。

　　“深圳具备探索的条件和要求”

　　陈国隆说，广东作为中国改革开放的前沿阵地，具有对计生政策进行大胆探索的条件和要求，而深圳又是著名的改革开放试验田，有良好的改革社会基础。由于已实行30多年的计划生育政策深入民心，人们生活水平、受教育程度和培养孩子的成本提高，生1-2个孩子成为大多数人的自愿选择。

　　他表示，在深圳市试点施行“奖一，放二，禁三”计生政策，有助于巩固深圳改革先锋的良好形象，提高深圳魅力，吸引优秀人才，提高深圳市的整体人口素质，支持深圳市的经济结构调整。深圳市现有人口1300万，但户籍人口只有180多万，而且在深圳劳动人口中，初中以下教育水平占66.52%，可以说人口问题形势特别严峻，具有试点施行“奖一，放二，禁三”计生政策的条件和需求。

　　广东无任何地方要搞试点

　　广东省人口计生委主任张枫对省政协委员的这项提案作出回应：我国现行的计生政策没有动摇，在广东试点施行“奖一，放二，禁三”没有政策依据。

　　张枫说，2006年12月17日，党中央和国务院刚作出决定，

人民日报全文予以刊登，提出了“四个不动摇”，首条就是“稳定现行的生育政策不动摇”。这一决定是根据人口战略研究中心的调研作出的，虽然现在我国处于低生育水平，但群众观念转变需要过程、农村养老等问题，随时都可能出现反弹。提出要在广东试点“奖一，放二，禁三”没有任何政策依据，广东也没有任何地方要搞试点。