电视剧播出之前……

　　听电视剧“管家”一席谈

　　“中国电视剧的年产量是世界第一，但质量不高。为保护国产剧，国家出台了政策，包括进口剧不许在黄金时段播，但质量还是没有明显的提升。不说和美国、欧洲的电视剧相比，仅仅和韩国比，人家的制作水准够我们追几年的。韩国电视剧年产量不到2000集，但是人家能红遍亚洲。”直接负责电视剧管理的广电总局电视剧司副司长王卫平说。

　　还有另外一种声音——“管电视的人是不是疯了？”看到广电总局要求从2月到8月内所有卫视黄金时段只能播主旋律电视剧的通知，一位网友在新浪网上发帖评论。在这条新闻下面链接的是广电总局3年时间里关于电视的17个通知。才一天时间，网友的评论已经超过了1800条。

　　“我们的日子又难过了，从古装剧、涉案剧、反腐剧、红色经典、伦理剧，一道又一道的限播令下来，我们辛辛苦苦做出来的电视剧，好不容易通过了审查，拿到播出许可证，这个通知出来，就不能在黄金时间播，血本无归。”一位制片人感叹道。王卫平也在抱怨，“在中国做电视剧你智商不够，游戏规则没搞清楚，你还怎么玩电视剧？在资本主义国家电视台都是私人的，愿意播什么播什么，只要不违反国家法律。在中国，电视是党和人民的宣传喉舌，这是它的主要使命，其次才是娱乐性。”

　　北京复兴门附近的广电总局大楼内，王卫平就近年来的电视剧的播出调控管理等问题，接受记者专访。在接受记者采访时，他桌上两部电话和手机不停地响起，这些打电话的人分别是电视台、电视剧生产老板和要求采访的记者。

　　有条件限播涉案剧

　　记者：你了解这些电视剧管理规定出台后的反映吗？比如涉案剧的禁令，从电视剧观众到电视台、生产商，大家都在抱怨。

　　王卫平：我们的限播是有针对性的限播，不是所有的涉案剧都在限播之内，那些弘扬正气之作，讴歌公安干警的奉献精神，甚至在中央一套黄金时段播出。《任长霞》就是涉案剧，还有《老娘泪》、《半路夫妻》、《女子监狱》等等，这些涉案剧都是在黄金时间播的。

　　记者：什么样的涉案剧能播，什么样的不能播，有具体标准吗？

　　王卫平：我们限制的不是涉案剧，是涉案剧当中一部分不妥当的剧，比如说细致展现作案细节的东西，暴露公安的侦破手段的东西，过分的暴力凶杀、恐怖血腥的东西。

　　有的涉案剧表现黑社会，用我的形容就是黑社会无所不在、无所不能、无孔不入、无法无天。黑社会想干吗就干吗，想暴打警察就暴打警察，想把派出所给端了就端了，到工地去，一大帮黑社会的人拿着机枪扫射，现实社会里有这样的事吗？说把警察妻子抓了就抓了，说给轮奸了就轮奸了。说当警察玩儿两天就当警察了，当警察以后觉得当刑警比较好就当刑警了。应该承认，极个别的地方我们不排除有极端的例子，你把它典型和放大以后，严重违背了生活真实，让人怎么看我们的社会？

　　记者：有具体的例子吗？

　　王卫平：比如《黑洞》，陈道明演的反面人物，虽然作恶多端，但形象儒雅有文化有学养，至情至性，从情感上你不反感他。甚至还成了很多青年人的偶像，人家多有滋有味啊。王志文演《黑冰》，这个人都逃出境了，公安抓不着他，他为了他妈妈，为了一个“孝”字被公安给抓到了。他知道公安已经把他们家包围了，他最后就要看他妈妈一眼，多感人啊，他可是一级罪犯，咱们有道德评判吗？

　　孙红雷演的《征服》你看了吗？也是最后一场戏，公安也抓不了他，他手里有母女两人做人质，公安是没办法去抓的。最后他良心发现，把她们母女俩放了，自己束手就擒。下楼的时候，两排公安拿着枪，对着他。这时候你感觉不是罪犯，而是一个大义凛然、慷慨赴死的共产党人，你说有问题没有？

　　我还不给你举特别极端的例子，有一个省当年报了一份材料，这个材料归纳全省未成年人群体犯罪率在增加，3万多起，里面举了大量的例子，举了好多影视剧对年轻人的不良影响。好多轮奸案、抢劫案公安机关破不了，后来偶然破了，一看是十二三岁的孩子作案，作案的手段、方法完全是成人模式，哪里学的？孩子就是从电视剧里学的。

　　当年公安部一位领导就说，有些电视剧已经是非常生动的反面教科书了，我们的证据采集率在降低。我问了一下这话是什么意思，就是提取证据困难了，因为很多公安人员破案手段电视剧都给暴露了。

　　反腐剧和古装剧

　　记者：反腐剧现在也控制了，为什么有的能播有的不能播？

　　王卫平：从来也没有说过反腐剧不能播，中央纪委每年都抓几部反腐剧，反腐倡廉也是我们党廉政建设很重要的一项工作。还是看你拍成什么样，拍的什么东西，并不是什么都适合在电视剧里去表现的，你不能过分渲染腐败行为，社会效果不好。

　　记者：电视剧里的腐败官员形象变化很有意思，以前只能出现县级、地区级，后来到了《星星》、《大雪无痕》就有了省部级官员，到了《省委书记》就有了副部级官员形象出现。在人物形象和题材上有禁区吗？

　　王卫平：2002年中央台拍的《省委书记》就到副部级了。这个尺度还是在慢慢放开的。有些题材可能现阶段不适合动，有人曾经想拍陈希同的腐败，那可能条件不成熟，但是不是以后能拍，我也不知道。比如说写江青现在肯定不适合，会牵涉到很多复杂的人际关系，但是你说在写延安的时候出现一个江青的画面行不行啊，应该无大碍。

　　记者：对古装剧的调控又是基于怎样的目的呢？

　　王卫平：量太大了。历史剧前几年很受欢迎，然后就是题材跟风，带来模式化、概念化，模式、类型、题材、内容、风格、样式都差不多，真正特别有创新的，让人眼界一开、耳目一新的比较少，这样的话观众就有审美疲劳。

　　大家好像一直在说古装剧政府限制，我说谁给我提供一个文件给我看一看，我们的管理部门都不知道哪有这么一份文件，你们传的跟真的似的。我们什么时候下文说过限制古装剧呀？实际上并不是政府在限制，是市场本身在限制，东北地区你卖不下去，没人买，西北地区你也进不去。全国很多电视台一提古装剧头就大，市场在反弹。现在央视刚播出的《卧薪尝胆》和湖南《大明王朝》两个历史大剧听说收视全都不好，才零点几。

　　人人都管电视剧？

　　记者：制片人有种说法“人人都可以管电视剧”。有时候审查通过的电视剧，也会被停播。比如《吕布与貂蝉》。

　　王卫平：这种说法也不准确，因为人人都在看电视剧，提出好或不好，提出意见或建议，都是正常的，但不是说人人都能管，你不是主管部门的人你管不了。

　　因为电视影响大，不光是老百姓关注，方方面面上上下下都很关注。有的电视剧即便是审查通过了，在播出当中由于提意见，不管是从上面提的还是从下面提的，如果意见提得对，是原则问题，就会停播了，这种情况每年都会有。

　　《吕布与貂蝉》不叫枪毙，只是提出修改意见去修改，再重新播出。枪毙的意思是你连改的机会都没有了。

　　电视剧没有分级制

　　记者：有具体审查标准吗？

　　王卫平：比如说在涉案剧的管理当中，我们就说恐怖的、凶杀的、暴力的、血腥的东西是不可以有的。当时马上有人说，血腥怎么叫血腥？见血就叫血腥还是出多少血叫血腥？一刀下去一道红印算血腥不算？打下去血蹦出来算血腥不算？什么叫恐怖？《不要和陌生人说话》里面冯远征的那个眼神算恐怖不算？有些艺术感觉上的事情是不好去量化的。

　　再有一个，在不同的时期宣传口径是变化的，咱们都是搞媒体的，有些标准你很难给他固定下来，所以为什么我们的法规是一个原则性的条款，道理也在这里。有些东西你可以细，有些东西你细不了。

　　记者：在审查过程中，能够通过的电视剧占多少比例？被毙掉的电视剧占多少？

　　王卫平：到现在为止，被彻底毙掉的电视剧，这么多年来都没有。你说这个概念应该是有两个，一个概念是审查能不能通过，再一个即便审查通过卖得出去卖不出去，这是两个不同的概念。从审查上来说的话，经过反复修改都修改不出去的剧几乎是零，你第一审通过不了，第二审通过不了，慢慢审慢慢改，最后总会通过，除非你放弃了你不改了。

　　记者：电影准备搞分级制，电视剧有分级制度吗？

　　王卫平：现在条件还不适合。中央也让我们去研究过，但是从现实情况来看，电视剧分级制还不成熟。中央的意思就是让我们继续深入调研。电视剧的事情比电影的事情更复杂，电影的分级从10多年前就开始酝酿、调研了。他们已经走到前面了。那我们就先等等他们，如果电影有了一个比较完整行之有效能够试用推广的方案，电视剧再考虑跟进。而且不仅是一个电视剧、电影要不要分级的问题，音乐要分级不要，音像要分级不要，戏剧、小品要分级不要，它有一系列的问题。

　　引进剧有调控

　　记者：在电视剧的引进上有什么限制吗？

　　王卫平：中央台、省级台、省会台这三级台都有权引进国外的电视剧，但在数量上是有比例的。央视有自主引进权，省级台、省会台都没有自主引进权。

　　记者：有审查吗？

　　王卫平：对，由国家来审查。进口电视剧不管你的引进权是哪里，从哪里引进，到最后审查终端只有一个口子。根据公共利益的需要，进口电视剧在类型、题材、国家、地区上是要有调节的，有的时候根据外交的需要，根据阶段性国情的需要，也会有调控。

　　中央台、省级台、省会台送审引进电视剧的报告，我们对发行播出提出意见，送审单位根据我们的意见进行修改，最后我们审查通过批准他们，他们才能去卖。

　　记者：有没有引进后就被枪毙掉不让播的电视剧？

　　王卫平：几乎没有。曾经有一年发生过这样的事，台湾的一部剧我们审查通过，在播出中又有人提意见说，这个电视剧的精神、价值取向有问题，我们一看确实有问题，就给停播了，这些年就有过这么一次。

　　记者：现在哪一类电视剧的引进成本最高？

　　王卫平：有些很便宜，有的是天价。美国、日本的电视剧除极个别外价格也不高，没超过上万元，韩剧以前就是几千块钱，后来到了上万美金，跟这两年韩流在整个的亚洲市场风靡有关系。但它现在慢慢也在往下走。究竟哪个剧最高，我也不知道。比如《大长今》，我从湖南台的四个口问，答案全都不一样，当然也许有商业秘密的因素，可能不愿意说。

　　记者：引进剧的市场回报是不是很高？

　　王卫平：还行，也不是说回报很高，之所以不少人比较热衷于这块，是因为这一块的回报比较稳定。因为它只能在非黄金时间播，所以利润不高，风险也小，但它至少不会亏本。

　　记者：引进为什么有时间限制？

　　王卫平：所有的引进剧不可以在黄金时间播出，必须是晚上7点钟以前或10点钟以后。2000年，广电总局出台的这项管理规定是扶持我们民族电视剧的产业，许多国家都有这类民族文化保护政策。

　　记者：像《越狱》本来是很被看好的一部片子，为什么后来不被引进？担心的问题是什么呢？

　　王卫平：为了维护未成年人的生存环境，在2004年限播涉案剧以来，所有引进剧里面的涉案剧全都不引进了。这样就把非黄金时间留给我们自个的国产涉案剧去播。我们的涉案剧没有不让拍也没有不让播，只是有一部分限制你不可以在黄金时间播，引进涉案剧也得在非黄金时间播，它就和我们去挤平台了。（据《南方周末》报道）