探解“浙K方程式”

　　违法停车、违反交通禁令标志，闯红灯、超速，一些浙K牌号车子在温州创下不少“纪录”。浙KA983×波罗轿车违法96起、浙KK375×违法65起、浙KK162×违法65起、浙KK612×蓝色奥拓违法20多起……据市交警部门统计，截至1月9日，浙K车在温州有交通违法行为而未接受处理的共有15171辆，未处理总数达46817起。

　　违法浙K车，成了我市交警部门依法严管的对象。其种种不良行为不断被曝光；严管期间，交警部门对拒不接受处理的违法浙K车，一经发现一律扣留。

　　整治违法浙K车，成了街谈巷议的一个热门话题。

　　浙K车

　　为何受青睐

　　连日来，记者实地查看了市区小高桥、垟儿路等住宅小区的停车场，发现停放的车辆中，至少有2成挂的是外地牌照。车辆保管员透露，这些车并不是过境车或探访车，都是住户日常代步用车。也就是说，开这些外地牌照车的大多为本地人。

　　去年，市交警部门对市区路面车辆进行随机抽查显示，市区路面行驶的车辆中挂非市区车牌的占四分之一多，其中浙K车占了相当大比例。特别是在2005年、2006年，浙K牌可谓“异军突起”。

　　哪些人热衷于浙K牌？温州人为什么对浙K车牌青睐有加？

　　赛欧车主陈先生在2005年5月托朋友上了浙K牌。在他看来，上市区牌照，少则几千元，多则上万甚至数十万元，而上浙K牌只需几百元。温、丽两地上牌费用相差悬殊，是驱使不少本地人在购车上牌时愿意舍近求远的主要原因。接受随机采访的30位浙K牌车主，大多与陈先生有着同样的想法。

　　随着QQ、GOL等越来越多的小型车、低价车投放市场，购买此类车型的市民更青睐外地牌照。一些浙K牌车主坦言，他们之所以购买10万元以下的经济型轿车，主要是考虑到自身的经济能力，假如还要为上牌花一大笔钱，那就不合算了。

　　上浙K牌号的车主，除了费用因素以外，也有其他方面考虑。市区郑先生于去年8月份买了一辆东风标致，委托车行代上了浙K牌号。“上浙K牌号，停车也方便。”郑先生实话实说，要是上永嘉或瑞安牌号，费用与丽水相差无几，但一不小心有个“记录”就“躲”不过了。

　　另外，众多汽车销售商以及应运而生的众多民间代理商代理外牌业务，为车主上外地牌照提供上牌、年检、审证等一条龙服务，客观上也为浙K车“异军突起”起推波助澜的作用。

　　当然，有违法记录的仅仅是浙K车中的少数，大部分浙K车还是安分守己的。一些浙K车主说，当初挂外地牌是为了省点钱，并没有想到逃避违法处罚，但部分异地牌照车辆在温州频频违法，拖累了浙K车群体，现在即使没有违法行车，但一出门，也感觉很异样。

　　违法浙K车

　　管理难在哪

　　按规定，车管部门应当自受理之日起一日内，确认机动车、对涉及机动车的道路交通违法行为和交通事故处理情况进行核查，核发机动车检验合格标志。机动车涉及道路交通安全违法行为和交通事故未处理完毕的，不予核发检验合格标志。

　　在丽水市区采访时，丽水一车牌代理商给记者算了一笔账，代办上牌费从100元至300元不等，仅他那里，一年大概就能代办100辆车。温州人到丽水上牌照，对当地来说，可是笔不小的生意。为了给这类车子上牌，有关环节便会有意无意地大开“方便之门”。

　　当地一位不愿意透露姓名的代理机构工作人员称，上浙K牌照的车主暂住证上填写的资料一般不真实，温州交警部门寄出的违法通知书，因此大多“石沉大海”。如果再加上丽水方面把关不严，浙K车在温州违法就很难受到处罚，年审也就很容易通过。

　　按照公安部门有关规定，暂住证必须满一年，才可在当地办理车辆上牌。记者询问该代理机构工作人员，暂住证未到一年能否上牌。代理商拍胸脯称：“办好就能上，以前都这么操作。”

　　丽水车管部门是怎样操作车辆年审的呢？

　　丽水市交警支队车管所副所长高峰接受采访时表示，温州人到丽水上牌，也是在符合相关条件的情况下才给予办理的，以往年审时要是在当地公安网上查询不到违法记录，就按规定给予通过。

　　但是，违法96起的浙KA983×波罗轿车车主潘女士，前几天到交警部门接受处理时却说：此前曾收到过交警部门的抄告、罚单，但一直未引起重视，因为每次开车去丽水年审，车辆均能顺利过关，导致她错误地认为不接受处理也没关系。

　　丽水车管部门是可通过公安网络系统查询到浙K牌车在温州的违法行为的。很多车主认为，就算网络无法查询，有关方面也该积极想办法，共同管理好在温州的浙K车。

　　严管期间，温州交警部门发函给丽水交警部门，对温州车主到丽水办理车辆转移登记手续（过户）的，要求丽水交警部门给予严格把关，防范车主过户逃避处罚。

　　丽水市交警部门接到温州交警部门的公函后表示，当地车管所工作人员一旦发现办理车辆过户的车主，提供的身份证是温州地区的，就会立即登录温州公安网查询该牌号的车辆；一旦发现有违法记录，哪怕是一次，也将责令车主先处理好交通违法行为。

　　市区某车行负责人刘先生说，自从温州交警部门开始“严管”以来，他代办浙K牌号的车子，从以往平均每月10起，减少到5起，要求办理车辆过户的人倒是多了。

　　2月1日上午10时许，记者在丽水市车管所办理车辆过户手续的窗口前发现，短短半个小时内，就有5批温州车主前来办理车辆过户。

　　“浙K方程式”

　　如何破解

　　“温州购车，异地上牌”所带来的许多新情况，引起了人们的关注。如何解决这一问题？有识之士在深深地思考。很多人也已试图破解“浙K方程式”。

　　早在两年前，市十届人大代表、温州市工业科学研究院科技办主任阮志平，就曾提出《关于调整车牌拍卖制度的建议》，阮志平认为，车牌拍卖一方面造成大量规费的流失，也一定程度使车辆违法现象日益严重。

　　有关部门在对此建议的答复中提到，“我市从1998年开始对小车上牌额度计划进行有偿竞购，以拍卖竞投的方式分配社会资源，有序限制车辆发展”。

　　在当时城市化进程加快，基础设施建设相对滞后的情况下，车牌拍卖所起的作用是显而易见的。如果当时对小车发展不加以控制，行车拥堵状况将提前5年到来，“行车难”将更加严峻；另外，小车上牌额度计划的有偿竞购，也为城市的道路建设筹集到一部分资金。

　　然而，情况在发生变化。一位社会学者分析认为，从目前的现实情况来看，温州人上车牌并不是只有竞购温州市区牌照这一途径，还可以选择周边地区或县（市）牌照。像眼下“上丽水牌、行温州路”越来越多，就我市而言，不但有序限制车辆发展的目的难以达到，更使大量规费白白流失。

　　按照在温州有交通违法行为的15171辆K牌车计算，单单养路费一年就要流失3600万元。市车管所统计，目前我市拥有汽车近40万辆，并以每月1000辆的速度递增，我市每百户人均机动车保有量居全省第一，而2006年我市养路费的增长，却低于全省平均水平。

　　既然已经有大量浙K等外地牌照车辆在温州市区行驶，一定程度上还造成了规费的流失，有关方面是否可以与时俱进，调整应对思路，采取“疏”的办法呢？

　　市政协委员、浙江金克明律师事务所高级律师金克明表示，他计划在今年3月份召开的市“两会”上提出“尽快解决温州满城尽跑浙K车”的提案。金克明在准备提交的提案中，提出了两个解决方案：一是采用循序渐进的办法，适当调整牌号拍卖的比例，以吸引更多温州人上温州牌。日后若各方面条件具备，也可考虑改变“竞投上牌”的方法。二是温州和丽水等地交警要加强合作，凡是有丽水等外地牌照的车辆在温州违法，要查一次罚一次，以杜绝丽水等地牌照车辆异地违法逃避处罚。

　　■本报记者 周俊朗 林秀贝 胡建国