强力推进跨越式发展 努力构建和谐延安

　　去年春节期间，胡锦涛总书记来到革命圣地延安看望慰问老区人民，与延安人民一起过大年，视察工作。充分体现了总书记对延安人民的深情厚意，体现了党中央、国务院对老区人民的无限关怀。一年后的今天，我们回忆胡锦涛总书记与延安人民欢度春节的幸福情景，重温总书记重要讲话精神，倍感亲切、倍受鼓舞。深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，对于调动全市广大干部群众的积极性和创造性，强力推进跨越发展、努力构建和谐延安，具有十分重要的意义。

　　一、胡锦涛总书记视察延安时的重要讲话精神，永远激励延安人民艰苦创业、加快发展

　　胡锦涛总书记在延安的三天，延安的山川大地到处涌动着融融的暖流，210万老区人民的大年过得异常火热。胡锦涛总书记在延安视察工作期间，发表了重要讲话，亲切勉励延安儿女，“紧紧抓住机遇，发扬优良传统，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，不断开创各项事业发展的新局面”。总书记的指示和嘱托，在延安儿女的心里激荡起无比幸福的情感，成为广大党员干部加快延安发展的强大精神动力。

　　一年来，我们把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项重要而紧迫的任务，广泛宣传总书记与老区人民过大年的幸福情景，深入学习总书记的重要讲话精神，全市上下把延安建设好、发展好的热情空前高涨。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，一是进一步增强了我们各级领导建设和发展延安的责任感和使命感。延安是中国革命圣地，政治地位特殊，党中央、国务院十分关心和支持延安，全国人民非常关注延安，对延安寄予了无限厚望和期待。省委、省政府对延安的经济社会发展更是关爱有加。全力把延安的事情办好，是我们的神圣使命和光荣职责。只有加快延安发展，才能回报党中央、国务院和全国人民的关心支持，才能回报胡锦涛总书记的殷切期望和深切关怀。二是认真贯彻落实科学发展观，进一步增强了我们推进延安经济社会又好又快发展的决心和信心。延安是一个欠发达地区，解决延安一切问题的关键是推进经济社会又好又快发展。当前，延安既拥有许多难得的发展机遇和有利条件，又面临不少困难和问题。只要我们抓住机遇，奋发进取，自觉运用科学发展观谋划延安的建设和发展，用科学发展观破解前进中的困难和问题，就一定会创造延安更加辉煌、更加美好的明天。三是进一步深化了对基本市情的认识和把握。我们着眼于完善发展思路，确定了9个事关延安长远发展的重大课题，分别由市委常委和副市长牵头进行为期2个多月的专题调研，深化对延安中国革命圣地政治地位的认识，深化对延安精神的认识，深化对资源禀赋的认识，深化对所处发展阶段的认识，明确了做大做强以石油为主的能源化工产业、以

苹果为主的绿色产业、以红色旅游为龙头的文化旅游产业的基本思路，努力推进延安经济社会跨越发展。

　　一月八日三届市委常委会召开第一次会议，重温胡锦涛总书记视察延安时的重要讲话精神，进一步激励了班子成员的工作热情和干劲，增强加快延安发展的责任感和紧迫感。大家一致表示，一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记视察延安时的重要讲话精神，牢记重托，不辱使命，全面贯彻落实科学发展观，继承和发扬延安精神，全力把延安的事情办好。

　　二、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全市经济社会发展取得了新的成效

　　去年以来，我们以胡锦涛总书记视察延安时的重要讲话精神为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和省委、省政府的各项决策部署，继承和发扬延安精神，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一是着眼于调整经济结构、转变经济增长方式，加快发展壮大特色产业，经济发展规模和质量效益同步提高，全市经济保持了持续快速发展的良好势头。二是着眼于加强生态环境建设，坚定不移地抓好退耕还林，继续推进水土流失综合治理，加强环境污染治理，全市生态环境继续朝着良性方向发展。三是着眼于发展农村经济、增加农民收入，不断加大对“三农”的投入力度，大力加强农村水、电、路、通信等基础设施建设，积极抓好新农村建设试点，推进了农村经济的稳定增长。四是着眼于扩大对外合作与交流，先后组织党政代表团到榆林、苏州、无锡、上海等地实地学习考察，加强与宝鸡、咸阳、西安等兄弟城市的联系和交流，深化与延长石油集团公司、中石油长庆油田公司、中国延安干部学院、延安大学等中省单位的联系与合作，虚心学习先进理念和工作经验，积极巩固和发展了延安与外地、地方与企业、地方和院校之间的良好关系。五是着眼于项目带动，积极做好项目的争取、建设和管理工作，建成了一批重大基础设施项目，一批事关延安长远发展的重大项目前期工作进展顺利。六是着眼于解决好关系群众切身利益的问题，全力抓好以黄河沿岸土石山区和白于山区为重点的扶贫开发，积极做好就业与再就业工作，建立健全社会保障体系，扩大 “两免一补”范围和农村合作医疗覆盖面，制定出台老红军遗孀生活补贴、下岗失业人员安置、贫困大学生救助等五项惠民、利民政策措施，加快发展各项社会事业，和谐社会建设取得新进展。七是着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，深入开展第三批

党员先进性教育活动，全面推行党员承诺制，使基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。顺利完成了市县乡党委换届，一大批优秀干部走上领导岗位，形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。深入开展“用延安精神建设延安”学习教育活动，教育和引导党员干部艰苦奋斗、埋头苦干，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新成效。2006年，全市生产总值453亿元，较上年增长16.2 %，增速居全省前列；财政收入148亿元，增长38.1%，其中地方财政收入60亿元，增长33.9%；城镇居民可支配收入8500元，净增1029元；农民人均纯收入2425元，净增230元，实现了“十一五”规划的良好开局。

　　三、以胡锦涛总书记视察延安时的重要讲话精神为指导，努力实现延安经济社会又好又快发展

　　当前，延安经济社会发展进入了一个新阶段。我们以胡锦涛总书记视察延安时的重要讲话精神为指导，明确了今后五年工作的指导思想和总体思路，提出了今后一个时期的主要任务：高举邓小平理论和“

三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持用延安精神建设延安，强力推进跨越发展，努力构建和谐延安。大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，做好延安城区“三山两河”治理文章，突出“社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设”三个重点，抓好“党的建设”这个关键，实现经济社会又好又快发展，全力打造实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安。重点抓好以下几项工作：一是做大做强以石油为主的能源化工产业，为经济跨越发展奠定坚实的工业基础。坚持把建设陕北能源化工基地作为着力点和主攻方向，全力支持延长石油集团、长庆油田公司等大企业加快发展，积极谋划和实施一批石油、煤炭精深加工项目，促进中小企业加快发展，努力形成一业为主、多业支撑的新型工业格局。二是做大做强以苹果为主的绿色产业，为新农村建设提供强大的产业支撑。以建设世界名优苹果生产基地、科研基地、营销基地、加工基地为目标，加快以苹果为主包括草畜、棚栽、红枣、核桃、小杂粮等在内的特色优势农产品发展，大力发展加工、储存、运输、销售等龙头企业和专业合作组织，努力提高绿色产业的产业化水平。三是做大做强以红色旅游为龙头的文化旅游产业，为跨越发展培育新的经济增长点。着眼于建设全国红色旅游首选地、海内外华人寻根祭祖之地和陕北黄土风情文化开发传播基地，加快完善旅游发展总体规划与各项配套规划，做好文化与旅游结合的文章，精心打造精品景区景点和黄金旅游线路，加大宣传推介营销力度，不断提高文化旅游产业对经济发展的贡献率。四是优化人居环境，加快以“三山两河”治理为重点的延安中心城市建设。明确“中国革命圣地、历史文化名城、陕北黄土风情文化、适宜人居”的城市定位，提高城市规划、建设、管理工作的整体水平，努力打造“山在城中，城在山中，人在山水中”的特色城市。五是优化发展环境，加快推进以“十大工程”为重点的项目建设。深入推进改革开放，积极创造良好发展环境，举全市之力、引市外之力，抓好100万吨乙烯、千万吨原油生产基地和子(长)黄(陵)煤炭电力化工基地、华能延安电厂、延安机场迁建、南沟门水库和引黄济延、铁路复线、爱国主义教育基地“一号工程”等“十大工程”项目，把推进跨越发展建立在项目支撑的基础上。六是立足当前、着眼长远，努力构建和谐延安。在推进经济跨越发展的同时，高度重视以黄河沿岸土石山区和白于山区为重点的贫困地区建设，加强社会保障体系建设和就业再就业、救助救济救灾工作，积极推进和谐文化建设，大力发展社会事业，认真搞好民主法制建设，坚定不移地抓好以退耕还林为重点的生态环境建设，推动和谐延安建设不断取得新进展。七是以执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强和改进党的建设。坚持用科学发展观武装党员干部头脑，始终保持思想上的与时俱进和政治上的清醒坚定，做科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和有力推动者；切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力和领导科学发展的能力；巩固提高党员先进性教育成果，切实增强党的基层组织的凝聚力、号召力和战斗力；认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好领导干部廉洁自律、大案要案查处、纠正损害群众利益的不正之风、反腐倡廉体制机制创新等重点工作，大力倡导“八个方面”的良好风气，树立和维护延安党员干部清正廉洁、勤政为民的良好形象。八是大力弘扬延安精神，不断推进工作作风转变。我们生活和工作在延安，感到无比光荣而自豪。当好延安精神的传承人和实践者，继承和弘扬延安精神，是我们义不容辞的责任和使命。我们将积极开展各种形式的“弘扬延安精神”主题实践活动，教育和引导广大党员干部坚定正确的政治信念，坚持实事求是的思想路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬与时俱进、开拓创新的精神，保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，以饱满的精神状态和良好的工作作风，全力把延安的事情办好，以实际行动回报胡锦涛总书记和党中央、国务院的亲切关怀和殷切期望。