广州市长称想狠罚却无法可据 建议人大立法要细

　　想狠狠处罚却无法无据

　　张广宁建议人大立法要细不留浮动空间，以利于政府依法行政

　　本报讯 (记者方夷敏实习生康殷邱韵菁)“很多人以为有些事情光靠政府部门开个工作会议就行，其实不行，更重要的是立法。”昨日，省人大代表、省委常委、广州市市长张广宁在参加广州团代表分组讨论时建议，希望人大立法要细，不要含糊、不要有浮动空间，政府才能更好地依法行政。

　　前天，全国

人大代表、市人大常委会副主任李力在广州团分组讨论中痛批执法体制不完善，政府各部门间“只分不合”，出了问题后，部门之间互相推委，执法不力的情况，导致“多少个大盖帽也管不住一个破草帽”的情况。昨天，如何在立法过程中规避部门利益成了人大代表们讨论人大常委会工作报告时的热点。

　　“为什么会出现部门利益？就是因为有空子可钻。如养路费，只规定了哪些部门有收钱的权力，在支出方面并没有规范。收了那么多的钱，支出时用在哪了？”列席会议的全国人大代表李晓方的话引来一片应和声。

　　不少代表指出，由部门起草的立法，容易将部门利益变成法制化的东西。特别是一些自己收费自己支出的部门，“比如说，20%的土地出让金要返还给国土部门，按照1:1的比例造地，但在现实中，有些部门根本没依法将征地地面上肥沃的土运到造地处。”

　　对此，张广宁表示，收支两条线很必要，要用法律来规范，特别是要依法支出。对于立法问题，张广宁表示，作为政府的“当家”，他也希望立法能更细化，更具体，政府才能更好地依法行政。

　　“我在政府工作了11年，有时碰到些很离谱的事，真想狠狠地处罚，但法制办找来找去翻查遍却找不出相关法规论处，有冇搞错！(广州话-记者注)所以，立法一定要不断完善，不断提高。”张广宁以亲身经历为证，表示不仅要立法，还要提高立法的质量。

　　张广宁指出，在经济高速发展的现在，做好立法工作尤为重要，政府要明确做到依法行政。通过立法辅助政府监管，依法行政就好办多了，也节约成本。

　　他还谈到，立法要具有震慑作用。有些违法犯罪的成本很低，例如侵犯

知识产权，“别说十八年又是一条好汉，十八天都不用”，他建议法律应该加大对犯罪的处罚力度，明确处罚数额，这样执行起来也有硬标准。(

南方都市报）