重拳出击“铁腕”保平安

　　    重拳出击“铁腕”保平安

　　    宝安房屋租赁执法取得历史性突破

　　    本报记者易红梅通讯员谢斌马俊文／图

　　    今年元旦前后，记者与宝安区出租屋综合管理办公室的负责人以及各街道出租屋综合管理所的负责人打电话，常被告知，“今晚有行动！”去年12月5日起，宝安全区开展为期两个月的出租屋专项整治，加大对不符合出租条件的出租屋的整治力度。从新安、西乡到福永、龙华，全区各街道出租屋综合管理部门都积极协助公安等部门开展综合整治行动，以涤荡、净化房屋出租“死角”。

　　    出租屋整治：连下猛药治“顽疾”

　　    配合市委市政府开展的“双年”行动，去年年初，宝安区连续多次开展了对不符合安全规定的旧村屋专项整治行动，累计清空旧屋村内出租屋9058间套，清空率达100％。从去年6月19日起，该区出租屋综合管理部门又协助相关部门开展以出租屋为重点的严打和整治重点场所、严管重点人群专项行动，集中整治重点区域治安问题。至2006年12月底，协助查处无证照经营店14451间，取缔6286间；捣毁传销窝点267个，遣散传销人员3461人；淘汰各类不良企业1450家。

　　    在此基础上，去年12月5日起，宝安区又开展为期两个月的出租屋专项整治工作。宝安区委副书记张洪华，区委常委、政法委书记王学斌等领导对整治工作组织部署，现场指挥。行动以来，共整治不符合出租屋条件出租屋36725间（套）；查处出租屋内违法活动491宗，处理1062人，通报隐患信息43460条，查处28010个，全力维护岁末年初社会稳定。

　　    针对当前出租屋安全隐患特别突出的问题，宝安区出租屋综合管理办公室正在全区范围内开展出租屋安全隐患专项整治。重点整治不符合居住安全标准、消防安全、存在各类隐患的出租屋。一则彻底改变宝安出租屋安全隐患多、管理乱的现状，为广大市民营造平安、祥和的生活环境；二则通过专项整治的警示作用，逐步将未纳入管理的出租屋全部纳入政府监管范围，真正实现规范化管理的目标。

　　    租赁执法：7764宗违规行为被查处

　　    业主能自觉申报房屋租赁信息，出租屋肯定能管住、管好。目前，宝安区出租屋综合管理责任书签订率91％，较2005年有很大的提高。

　　    宝安区出租屋综合管理办公室还切实开展房屋租赁执法工作，并取得明显成效。一方面，该区租赁合同登记和备案进一步得到规范。2006年，全区登记和备案房屋租赁合同11.5万份，纳管面积6371万平方米，比2005年增长30％；合同登记备案合格率99％。另一方面，宝安区各级出租屋综合管理部门加强了房屋租赁税费的征收。去年全年新增加房屋纳管面积83万平方米，征缴房屋租赁税费18951万元，其中收缴房屋租赁管理费11459万元，增长30％；代征私房租赁税7492万元，增长42％。此外，宝安区还积极落实出租屋重大案件责任制度。去年该区全年查处违规出租房屋案件7764宗，处罚业主7230人，其中责任倒查368宗，出租屋案件倒查率100％，管理合力得到进一步发挥。

　　    模式创新：出租屋“评星级”

　　    开展房屋租赁执法同时，宝安区出租屋综合管理部门仍没有停止思考如何创新出租屋管理模式。2005年，该区率先推行了出租屋和暂住人口分类分层次管理办法，经过近一年的实践，对管理办法进行了完善，推出全新的人口管理模式，实行更具人性化的出租屋“星级”管理方式，把出租房屋分为三个等级，即一星级、二星级、三星级来管理，有效牵住了社会综合治理工作的“牛鼻子”。

　　    配合出租屋星级管理方式的推行，为实现对暂住人口机械化管理向高效、优质的人性化服务转变，宝安还在条件成熟的社区成立出租屋综合管理服务中心，按照市场运作的方式，为房屋出租业主提供各种形式的服务，内容包括对租住人员的治安、消防、计生、环卫等全方位的服务，为业主代缴各种税费，减少业主在房屋出租中的麻烦和所带来的风险，积极努力为业主当好家、理好财、服好务。

　　    记者了解到，宝安区出租屋综合管理部门还在每栋出租屋的楼梯口悬挂告示牌，公布该楼宇的出租屋管理员姓名、电话，做好来访人员登记，实行“旅业式”管理，社区治安明显好转。

　　    数字点击

　　    △2006年，宝安区通报出租屋综合管理信息15.7万条，排查出租屋各类隐患14.6万个，信息通报量列六区第一。

　　    △2006年，宝安区代征房屋租赁税费1.895亿元，比2005年增长36％，增幅列六区第一。

　　    △2006年，全区房屋租赁行政处罚立案858宗，结案740宗，立案和结案数列六区第一。

　　    中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平（右二）到该区视察，并对该区工作予以肯定。