房东已被警方控制

　　出租房之痛

　　让生还者们无法原谅的是房东汪行德，63岁，黄岩本地人。目前，他与妻子苏美凤都已被警方控制。

　　这些房屋是他在1986年在黄岩第三建筑公司任职时用的，“原来是仓库，放建筑工具。当时因为批地要求以厂矿名义，才注册了鹏星塑料厂这个个体企业。”汪行德说。工厂的法定代表人就是他本人。

　　记者在一份1993年的申请表中看到，这个本应设计成生产日用塑料用品的厂房，总建筑面积为1150平方米，设计的用途分别为：车间500平方米、仓库400平方米、辅助用房100平方米、办公用房150平方米。

　　但记者在调查中发现，实际的情况，却与此相差甚远——

　　一楼，汪氏夫妇共隔出了12间店面供出租。汪氏夫妇和多位房客说，一楼店面因为楼层高，租房开店的人用木板又加构了一层“阁楼”，用于住宿。开服装店的鲍丽丽当时就带着自己的儿子，住在店中。

　　二楼的房子，则被三合板隔成了6个大间和26个小房间。二楼东面靠澄江路的三间，由汪氏夫妻自住。靠绿汀路方向的南三间，则租给了后门的印刷厂当办公室。26个小房间，租给在黄岩的外来务工人员居住。

　　致命的是，在这些小房间里，19间没有窗户。而有窗户的7个房间中，也有5个被装上了防盗窗，只剩下2个可以跳出去。

　　起火时，除了4间由于原来的房客腾空尚未出租外，二楼的“其中20间租给了打工夫妻，1间住着两个女子，另1 间，则是一个祖母带着5岁的孙子”。

　　一楼的店面房月租金，2006年后升到了1000元。而二楼的房间，带窗户的是120元，没有窗户的为100 元，水电费自理。苏美凤承认，仅此一项，夫妻俩每年就能坐收租金15万元以上。

　　而仅1米宽的过道上布满了电线，像蜘蛛网一样。以每家一台电视机一盏灯保守计算，房间里至少有50个以上的接线头。

　　这样的情况并非个案。在火灾发生后，《温岭日报》刊文称：《两间民房竟住了120多人出租房安全不容忽视》— —一座外面看似3层的二间民房，经房主更改成5层，并用木板隔成小间62间，出租给120多位外来民工，成为蕴藏重大火灾隐患的“民工旅馆”。

　　印刷厂扩大悲剧

　　和出租房紧挨着的，是一个印刷厂。从大火中幸运逃生的人们坚持认为，这个印刷厂的存在，直接扩大了他们的悲剧。

　　工人们所指责的印刷厂，紧靠着7号房间的通道拐角处下面。“一个铁架搭成的塑料棚子。棚子的下面，就是印刷厂。”42岁的湖南民工向玉林说。印刷厂平时加班到午夜12点，机器开动的声音，一直都伴着他入眠——起火时，工人们应刚下班不久。

　　由于堆满了纸板和印刷的颜料，那个地方最后着火，火势却最为猛烈，终成大灾。

　　此时，电已经断了，火场中的人们慌成一团。失去了方向感的民工们，根本不知道哪里才是他们的活路。在无头苍蝇般地奔跑不久后，更多的人被烟熏昏，直接死在了楼上的通道上。

　　一位街上的现场目击者回忆说，有6人最后选择了跳楼，但结果仍然死了3人。“有个女的，楼下喊她跳跳跳，她不敢。硬是看见她头发烧着了。然后整个身体倒下。”

　　整改不停，大火不断

　　家庭工厂发达、流动人口众多的台州温州地区，似乎一直是大火频顾的地方。而位于台州市区的黄岩更是重灾区。

　　一份黄岩市政府的文件显示，2005年6月17—29日，共发生9起火灾。而家庭作坊式的加工点和一些规模小、管理乱的企业居多，是火灾频发的主要原因之一。此后，政府布置了大规模的检查，重点是服装、鞋帽、橡胶、塑料、木制工艺品、彩灯、印刷、纸箱包装、家具行业等人员密集型企业以及城郊接合部等容易滋生“三合一”企业的区域、场所。

　　2006年11月14日，在“2·4”大火前，黄岩区再次发生火灾。浙江济民制药有限公司一号车间过火面积约 3000平方米，被烧毁的有生产设备、厂房建筑等，所幸没有造成人员伤亡。

　　《台州日报》当年11月17日报道：火灾发生后，“黄岩区委、区政府立即成立事故处理领导小组。黄岩区召集了各乡镇、各有关部门主要领导参加的火灾现场会和全区消防安全紧急会议，迅速行动起来。但12月3日早晨，与黄岩同处台州的温岭再次发生大火。温岭市泽国镇商城路12、14号民房发生火灾。火灾过火面积约300平方米，9死5伤。

　　根据1月9日温岭市人民政府网的报道，由于“台州市在2006年里发生火灾多起，共有35人死亡，15人受伤，直接经济损失高达770万元，造成了严重的不良社会影响，消防安全工作形势非常严峻”，2007年1月8日，台州市刚刚召开过台州市消防安全工作视频会议。

　　会上，台州市长张鸿铭要求抓5个重点，即加强人员密集场所的安全管理，加强出租私房的安全监管，加强党代会、春节期间的安全监督工作，加强夜间火灾的防护工作，以及加强对家用电器中的安全隐患进行检查。

　　但现在看来，这些初衷甚好的整改措施，如何在基层得到很好的落实，催人思考。(文中范非为化名)