广州副市长称对外来工就业参保一视同仁

　　“广州市花费了数千万建立了专门的流动人员管理服务系统；通过推进劳动用工备案制度，广州160万外来工的权益保护、工资支付等方面的问题也已纳入到了劳动监察部门的重点监控中……从这一系列的成就来看，广州当选十大受外来工欢迎城市应该是实至名归的。”

　　时报讯 (记者 王道斌 成小珍 通讯员 吴子因) 市委常委、常务副市长苏泽群昨日向记者透露，广州将在继续作好外来工的服务、维权、管理、平等就业、平等加入社保等方面的努力外，随着城市产业结构的升级，广州对务工人员的素质要求也将越来越高，部分综合素质偏低的外来工在广州找到合适工作的难度将不断加大。广州希望通过与劳务输出地的合作，以促进外来工人的有序流动。

　　管理：斥资数千万建服务系统

　　“谈起对外来流动人员的管理问题时，我还记得我在相关的会议上说过一组三个80%的数据，一是80%的刑事案件系流动人员所犯、二是80%的案件受害人也是流动人员、三是80%的城市乱摆卖系流动人员所设。那个时候，广州对于外来流动人员的管理仍不完善，同时也导致了很多流动人员的权利受到了侵害”，苏泽群表示道。

　　为了解决这个什么部门都能管、什么部门都管不全的问题，在国家尚无统一系统进行管理、调阅的情况，广州专门斥资数千万元建立了一个流动人员管理服务系统，并终于将城市外来人口的底数摸清了。并对进入就业领域的外来工进行了专门的用工备案，160多万外来从业者全部纳入到了登记备案当中来。这既方便了劳动等部门的管理，也方便了政府部门为外来工提供专门服务。

　　由于对外来工监督管理体系的体系不断完善，目前在广州市属企业内工作的160多万外来工已全部进行了用工备案。

　　“为了解决劳动保障监察队伍日常巡查力量不足的问题，广州去年专门成立了一支712人的劳动监察协管员队伍。他们通过日常的巡查，及时发现和制止了不少轻微劳动违法行为，避免了类似事件扩大为群体性事件。”广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉表示道，为了维护广大外来工的权利，广州从去年9月底就提前开展了“金秋行动”，并按照省厅的部署开展了类似的“金霆行动”。短短3个月，就一共为10000多人追回了2800万欠薪，并力促50万名外来工参加了工伤保险。

　　苏泽群访谈

　　就业参保一视同仁

　　目前广州市在就业方面已采取了将外来求职人员与本地求职人员一视同仁的办法，而在

　　苏泽群：“毕竟，来广州务工的外来工大多处于生育期内，考虑到外来工流动性较强的特点，大量外来工以低缴费参保后又可能对生育保险基金造成一定的冲击。广州将在国家允许的前提下，对参加生育保险的缴费比例进行相应的提高。当然，这个提高的幅度肯定是不高的，而且政府也将给予基金相应的补贴。”

　　应关注外来工权益保护

　　广州的服务、管理都已经做好了，那是否意味着来到广州后就一定能找到合适的工作呢？

　　苏泽群：“目前广州正在推行产业结构的升级，走新工业化的路子，这样一来，企业对务工人员的专业、综合素质的要求都将大大的提高。从近几年的数据来看，广州市每年新增的岗位大约在20万左右，但城市新增劳动力每年也有8万人左右，再加上失业人员重新就业的人数，又占了7万左右，剩下用于本市农村富余劳动力人员的转移就业和外来工就业的岗位也就并不多了。”

　　“我们希望推行的是一种先接受技工教育，取得专业资质后再就业的就业准备制度，当然这也和劳务输出地的政府推行技工教育的程度和热情有着很大关系，但外来工权益保护的问题，既是劳务输出地政府应该关注的问题，也应该是输出地关注的问题。”