北京公布绿色GDP核算报告污染致损失逾116亿

　　“绿色GDP的社会意义更大于它的统计意义。它能让相关部门和社会各界看到，各行各业对我们的环境造成怎样的污染，从而采取措施。”

　　“也就是说，有35.3%的治理成本我们应该投入，但实际还未投入。这说明北京环境污染治理投入还有比较大的欠账。”

　　本报讯 去年9月，国家环保总局和国家统计局公布了中国首个绿色GDP核算报告。而作为绿色GDP核算全国10个试点省市之一，北京昨日率先公布了自己的绿色GDP核算报告，统计结果显示，2004年北京GDP的污染扣减指数为0.48%，环境污染造成的损失则占GDP的1.92%.

　　和去年公布的中国绿色GDP核算报告一样，北京的核算基准年也是2004年。去年公布的数据显示，中国在2004年，环境污染造成GDP损失3.05%，GDP的污染扣减指数为1.8%.而这两项数据，北京都低于全国平均水平。

　　GDP污染扣减占0.48%

　　由于北京此次核算，采用的也是国家技术组提供的统一核算方法，因此结果也主要体现为两大数据，污染损失成本和虚拟治理成本。其中虚拟治理成本，为目前的污染如果消除所需要的治理支出，它被视为绿色GDP应该从原有GDP扣减的指数。

　　北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴介绍说，2004年北京的GDP为6060.28亿元，虚拟治理成本29.19亿元，占原有GDP的0.48%，即2004年度，北京的GDP污染扣减指数为0.48%.

　　在各种污染源中，大气、水和固体废物的GDP污染扣减指数分别为0.29%、0.18%和0.01%.而在各个产业中，第一产业的扣减指数最高，第三产业最少。

　　大气污染造成损失最大

　　另一个数据为环境污染损失成本，2004年，北京因环境污染造成的经济损失为116.52亿元，占当年GDP的1.92%.大气污染造成的经济损失最大，为95.25亿元，占总污染损失的81.75%，它包括市民的健康经济损失、农业经济损失和居民家庭清洁费用增加的损失。

　　当年，北京因水污染造成的经济损失为21.20亿元。此外，固体废物污染堆放占地所造成的损失为0.07亿元。

　　北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中表示，受条件限制，北京此次绿色GDP核算并不完整，没有包括自然资源核算和生态破坏核算，只进行了环境污染核算，而环境污染核算的内容也不全面。其中虚拟治理成本核算中，只核算了水、大气、固体废物，并没有包括噪声等方面。因此所得出的数据也只是冰山一角，但这已足以引起人们对北京环境问题的警示。

　　-对话

　　参加全国绿色GDP核算研究的10个试点省市中，北京率先公布了自己的核算报告，这个报告对于北京有什么启示？北京的绿色GDP水平究竟怎样？本报记者专访市环保局副局长、新闻发言人杜少中和统计局副局长、新闻发言人于秀琴。

　　绿色GDP核算从未做过

　　于秀琴表示有些数据难以估价

　　于秀琴：一是去年年底，北京的核算报告通过了国家环保总局和国家统计局组织的评审验收，在全国率先完成了试点工作。另外也是表明我们的态度，北京积极参与、配合国家环保总局和国家统计局组织的绿色GDP核算研究。

　　新京报：这次绿色GDP核算中，有什么难度？

　　于秀琴：其中一个难题就是如何在统计上获得数据，这是非常困难的工作，我们现在所做的大量的统计数据，都是按照统计原则获得的，对于自然资源、环境核算这方面，很多数据都是由各个政府部门在做，如果我们把这些基础数据都做出来，成本非常高。

　　另外，很多东西都难以估价，比如这次就没有包括噪声污染，它造成的损失如何估价？所以说绿色GDP核算是一项具有探索性的，前人没有做过的工作。

　　新京报：绿色GDP的核算成果对于北京有什么意义？

　　于秀琴：首先是一个启示意义，让人们看到节约资源和保护环境的重要性。其次，通过绿色GDP的核算，我们可以了解哪些行业或污染源是环境污染和生态破坏的“重灾区”。

　　此外，根据核算结果，还可以为北京的产业结构调整、污染源的控制提供政策建议和支持。

　　北京环保欠账还比较大

　　杜少中称绿色GDP如何与政绩考核挂钩尚需研究

　　新京报：这次公布的数据中，北京的两项指标都低于全国平均水平，这是不是意味着北京的环境问题要好一些？

　　杜少中：不能这么说。首先，这个绿色GDP并不全面，没有计算资源损耗，没有包括生态破坏造成的损失，环境污染损失中，还有噪声等污染造成的损失没有计算在内。

　　新京报：这次核算出的绿色GDP数据对北京的环境问题有什么启示？

　　杜少中：第一，这对我们是一个警示，北京的环境形势依然很严峻。第二，我们还需要继续加大对环保的投入，从报告上可以看出，北京2004年的虚拟治理成本为29.19亿元，占总的治理成本的35.3%，也就是说，有35.3%的治理成本我们应投入。这说明北京环境污染治理投入还有较大的欠账。

　　新京报：绿色GDP的一个重要目的就是改变领导干部的政绩观，与领导干部的政绩考核挂钩，这方面北京有什么想法和举措？

　　杜少中：首先这还不是真正意义上的绿色GDP，我们将完善统计方法和内容。其次，我们还需要研究绿色GDP如何与政绩考核联系起来，如何量化，来和干部政绩考核挂钩。

　　本组稿件采写：本报记者马力 申剑丽

　　摄影：本报记者杨杰