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专家解读共同文件:意料之中的意外惊喜http://www.sina.com.cn
2007年02月14日03:13 京华时报
本报讯 (记者柳志卿)昨天下午,第五轮六方会谈第三阶段会议通过共同文件后闭幕。共同文件称,朝方将关闭宁边核设施,各方同意向朝方提供经济、能源援助等。 中方代表团团长武大伟表示,本次会议就落实共同声明达成了重要共识,为第五轮六方会谈画上了圆满的句号,标志六方会谈和半岛无核化进程又向前迈出了重要和坚实的一步。 起步阶段采取五项行动 六方通过的共同文件《落实共同声明起步行动》中明确提出,六方同意在起步阶段采取五项行动,即:朝方关闭并封存宁边核设施,包括后处理设施,朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证;朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单,包括从乏燃料棒中提取出的钚,根据共同声明这些核计划应予放弃;朝方与美方将开始双边谈判,旨在解决悬而未决的双边问题并向全面外交关系迈进,美将启动不再将朝列为支恐国家的程序,并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程;朝方和日方将开始双边对话,努力实现邦交正常化;各方同意合作向朝方提供经济、能源及人道主义援助,为此,各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助。首批紧急能源援助相当于5万吨重油,有关援助将于60天内开始等。 设五个工作组落实行动 为实施起步行动,共同文件提出设立五个工作组,包括:朝鲜半岛无核化工作组、朝美关系正常化工作组、朝日关系正常化工作组、经济与能源合作工作组、东北亚和平与安全机制工作组。工作组的责任是讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。六方同意30天内启动所有工作组。 朝现有核设施去功能化 此外,共同文件提出,在起步行动阶段和下一阶段期间,朝对其所有核计划进行全面申报,将包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化,相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。 此外,六方同意于今年3月19日举行第六轮六方会谈,听取工作组报告,研究下一阶段行动。 -专家解读共同文件 意料之中的意外惊喜 第五轮六方会谈以通过《落实共同声明起步行动》的方式画上句号。通过共同文件本是此次会谈意料中的成果,但却有出人意料的内容。 北京专家认为,文件内容之具体、操作性之强,所达成的共识之多,都超出了人们的预料,是解决朝核问题道路上新的“里程碑”。 专家们普遍注意到,朝鲜不仅愿意“关闭并封存”宁边的核设施,而且“对其所有核计划进行全面申报”,这是完全没有想到的“新春贺礼”。中国现代国际关系研究所研究员戚保良说:“关闭、封锁核设施比较容易做到,在会前也有这方面的预测,但朝鲜同意申报所有核设施是一个很大的进步。” 与此同时,各方同意向朝方提供紧急能源援助,首批援助相当于5万吨重油,将在60天内开始。对此,戚保良说,补偿很具体,都是朝鲜急需的。这一点反映出朝美双方在此次会谈中是“相向而行”的。 此外,专家一致认为,即使是通过了起步行动的共同文件,解决朝核问题任务依然艰巨。此外,六方会谈涉及各方的利益,除朝美之外的其他国家也应当遵守有关协议,维护来之不易的局面。
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