湖北农信社全力支持新农村建设 面向“三农”

　　省农村信用社联合社党委书记、理事长徐新

　　全国金融工作会议指出，要从多方面采取措施，切实加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持，农信社要进一步发挥农村金融主力军作用。湖北省农信社作为地方性金融机构，始终以服务“三农”为己任，2006年投放“三农”贷款276亿元，占全省金融机构的90%以上。2007年将坚持面向“三农”、面向中小企业、面向县域经济，计划投放贷款300亿元，全省农信社今年将实施“888”信贷支农工程，重点支持80万户农村专业大户、800户涉农龙头企业和8000个农业产业化基地、协会，支持现代农业与农业产业化经营，全力助推我省新农村建设。

　　一、面向“三农”，做支农服务的主力军。农信社生于农村、长于农村，“三农”是发展根基。全省农信社将进一步做实农户小额贷款，做好“新农乐”系列农村金融产品的开发和推广工作，继续服务好农村、农业和农民。

　　（一）做大小额农贷。小额农贷是农信社联系农民的纽带，是帮助农民脱贫致富的助推器。全省农信社继续做好小额农贷基础工作，小额农贷当年投放额要达到100亿元，信用农户数达到650万户。一是深入开展春耕生产调查。各级联社、信用社成立调查专班，由主要负责人带队，在春耕之前，深入田间地头逐户了解农户需资计划及资金筹措情况，认真调查农户资金需求，做好信贷资金筹措，为全年小额农贷投放打下基础。二是切实做好贷款证年检。在3月以前，对全省609万个农户贷款证进行全面年检，对新客户评级发证。通过年检，对诚实守信、经济实力逐年增强的农户调高等级。对未评级的农户，要按照评级授信程序做好评级发证工作，真正做到不漏一村、不漏一组、不漏一户。对经济条件差，但信用较好的农户，都进行评级、授信、颁证。三是进一步做好增量扩面延伸工作。贷款对象从种养殖农户向农、工、贸、产、供、销等领域和行业延伸。贷款用途延伸到农业生产费用贷款、农村个体私营经济贷款、农民消费贷款等。贷款额度由1至3万元扩大到3至5万元。贷款期限根据农户生产周期确定，可跨年度使用，延长到2-3年。四是认真做好柜面放贷工作。农信社实行“穷也贷、富也贷、不讲信用不能贷”的小额农户贷款政策，对持证农户正当的生产生活资金需求，本人持贷款证、身份证到柜面直接办理，全额满足。在春耕农户需资高峰，农信社增加放贷柜台，充实工作人员，延长工作时间，确保贷款及时发放到位。

　　（二）做实、做大联保贷款，支持专业大户发展。针对农村专业大户资金需求量大，但难以提供有效抵押的问题，农信社全面推行联保贷款，支持大户发展。一是对专业大户建立经济档案。在对大户进行调查、评级的基础上，建立专业大户经济档案，对专业大户的生产经营项目、需资季节等进行详细记载，随时提供金融服务。二是组成联保小组，发放联保贷款。在联保小组成员自愿的前提下，农信社将规模种养殖项目农户组织联保小组，相互担保，联保小组成员之间共同承担经营风险。三是通过支持专业大户，带动地方特色农业发展。在支持专业大户发展的同时，充分发挥其人缘、信息优势，使其成为农户与龙头企业、外界农产品需求的连接点，促进农业产业化基地的建立和发展。

　　（三）以“新农乐”贷款产品满足农民创业和农村建设多层次资金需要。针对农村经济的新形势、新特点、新需求，省农信联社开发了“新农乐”系统贷款品种，满足不同层次需求。发放劳务输出培训贷款，支持农村家庭贫困青年进行岗前技能培训，帮助其提高打工创业技能，早日致富。发放青年创业小额贷款和青年创业项目贷款，扶持打工回乡创业青年回乡创业，进一步促进社会主义新农村建设。发放生源地助学贷款，对贫困家庭父母发放贷款，支持贫困学子完成学业。发放农村基础设施收费权质押贷款，促进农村基础设施建设，改善农村生活居住条件。

　　二、面向中小企业，做中小企业的知心朋友。全省农信社计划投放贷款30亿元，帮扶中小企业做大做强。

　　（一）全面建档评级。全省农信社自去年10月份以来，全面开展了中小企业调查建档、信用等级评定和授信工作，建立中小企业信息库。

　　（二）创新信贷品种。根据不同层次、不同行业中小企业的资金需求，省农信联社在现有的资产抵押、动产质押、库存商品质押等10多个中小企业贷款品种的基础上，制定了中小企业金融产品支持方案，推出“成长之路”及“飞龙工程”系列贷款品种，为中小企业提供个性化、理性化、差异化的服务，切实解决中小企业融资难的问题。推出了流动资金循环贷款，对中小企业评定信用等级、核定信用额度，在授信额度内，企业随用随贷、循环使用，满足企业流动资金短、频、快的需要。推出了最高额抵（质）押循环贷款，将中小企业有效资产捆绑抵（质）押，办理最高额抵（质）押手续，农信社一次性核定贷款额度，解决企业贷款多次抵押评估部门重复收费的问题，降低企业贷款成本。推出了发放商品流通市场内中小企业自助担保循环贷款。由商品流通市场经营管理者提供担保，农信社对市场内中小企业评级授信，一次性核定贷款额度，在额度内随用随贷、循环使用，帮助企业发展壮大。推出了“企业+农户”联合贷款。通过公司、农户、信用社三方的资金联结，支持订单农业快速发展。推出了社团贷款，通过各法人社之间的资金联合，支持农业产业化企业，培植地方大中型的农业产业集群，带动农户从传统农业向高效农业转化。推出了农业产业化基地综合授信贷款，将基地内的企业进行联合，对联合体进行综合授信，充分发挥整体融资优势，提升农业产业带的规模经济效益。推出了农副产品物流企业担保贷款，支持农副产品物流市场建设，把资源优势、区域优势转化为经济优势。

　　（三）优化信贷服务。为提高信贷服务效率，全省农信社全面推行客户经理制，按照考试、考核、定级的要求，把思想好、素质高、能力强的优秀员工选拔到客户经理岗位。不断加大培训力度，提高从业人员的思想、业务素质，为中小企业提供方便快捷、全方位的金融服务。

　　三、面向县域经济，做县域经济发展的金融后盾。农信社进一步优化服务，结合地方经济实际，综合运用各类信贷品种，全面推进县域经济和谐发展。

　　（一）支持特色农业发展。积极与当地政府及相关部门沟通，建立重点支持的农业产业化项目库，研究确定支持其发展的总体思路和工作措施，大胆创新贴近于本地产业化经营的信贷产品，满足特色经济发展的需要。大力开展农村金融产品创新，支持“一村一品、一乡一业，一县一大特色”的区域型经济发展。

　　（二）支持农村经济结构优化。突出支持农产品精深加工，大力发展农村二、三产业，延伸农业产业链，增加农产品附加值。积极支持发展乡村旅游业，加快发展劳务经济，促进农村劳动力就地转化，优化农村经济结构。

　　（三）支持现代农业建设。以高产、优质、高效、生态、安全为目标，加强农业科研和技术推广的支持力度，推进农业标准化生产，不断提高农业科技创新和转化能力。

　　（四）支持农业基础设施建设和农业机械化的发展。通过信贷资金的注入，大力推进以农田水利基础设施建设为重点的抗灾能力建设，加大大型排灌泵站更新改造、大型灌区续建配套和病险水库排险加固力度，不断提高农业综合生产能力。