脆弱的中国群体

http://www.sina.com.cn 2007年02月14日10:06 21世纪经济报道

  脆弱的中国群体

  三年前,当刘振学来到吉尔吉斯斯坦时,他丝毫没有感受到有任何不安的情绪。

  他们觉得,吉尔吉斯斯坦,一个正处于经济回升,消费能力拉升,并且确信自由经济的新型经济体,是从事小商品贸易再恰当不过的国家。

  当时的这一批中国商人,在国内已经经历了将近20年的市场化洗礼。规模扩张、促销手段运用、批量经营手法,这些在中国境内被验证为切实可行的手段,被他们大量在吉尔吉斯斯坦直接拷贝运用。

  越来越多的中国商人开始出现。刘振学说,在2003年的比什凯克,他突然发现自己的竞争对手已经不再是其他国家的商人,而是浙江老乡。也就是在这一年,吉尔吉斯斯坦首次公布数据,称有将近3000名中国商人在当地经商。而到了2006年,最新数据已经变成了6000名左右,这还不包括以各种名目滞留于此的中国商人。

  当地《楚河信息报》的一位专栏作家说,从绝对数目上看,这个规模并不庞大,但问题在于中国商人中绝大多数都是从事批发、零售日用品这个行业,这会导致“一个吉尔吉斯斯坦人日常所需的所有环节都必须从中国商人手中购得”,这在当地人心中是一个巨大的冲击。

  一直以来,吉尔吉斯斯坦零售市场由外来人口占优势。阿塞拜疆和乌兹别克人曾经长期控制水果蔬菜市场,而在日用百货商品市场则多是中国人。当地中小个体小商户很多都沦落到转手倒卖外国商品。如果没有良好的货源和关系,他们甚至很难在市场里站住脚跟。

  而更核心的问题在于,和中国商人开始全面占领市场同步,吉尔吉斯政府也进入了多年的震荡期。

  《楚河信息报》的专栏作家在和记者的Email沟通中说,在这个刚刚摆脱了新一轮政治危机的国家,很多政策的出台并不是为了刺激经济,而是为了缓和政治局面——而这其中,居高不下的失业率是关键。而禁止外国人从事最易消化人力资源的零售和批发业,成为了政府的救命稻草。

  “这个政策不是单纯针对中国人的,但毫无疑问中国人受到的影响是最大的”,该专栏作家说,“因为(他们的人数)实在太多了”。不仅如此,当地华商会人士说,来此经商的中国商人大多数都是家族化经营,他们无力也不愿在当地雇佣人手。

  事实上,事情正朝着坏的方向发展,在1月15日法令公布后,吉内务警察部门已开始在各大市场、商场等查验中国商人的公民护照、签证及劳动许可证。而中国商人们能做的仅是,“联名致函吉政府高层,并请使馆与吉方交涉,维护在吉中国商人的经济利益”。

  1月17日下午,中国驻吉尔吉斯斯坦使馆经商参赞刘传武,在中资企业协会与国英、大唐等中国商品中心及玛迪纳等市场代表座谈,研究应对方案,尽可能减少中国商户的损失。

  此后,包括刘振学在内的部分商人开始清仓。

  “中国式”贸易输出的黄昏?

  回家似乎是唯一的选择。从1月15日法令公布之后,很多中国商人都以为可能这只是一个短期的政治行为,会有缓和的余地,但在十天之后,这个希望再度破灭。

  1月26日,吉总理签署了关于吉2007年劳务移民名额限量规定,全年在吉外国人和无国籍人士劳务移民8716人,占吉劳动力的0.41%。其中生产和服务领域4175人,个体商户4541人。吉政府授权国家移民与就业委员会负责按行业及地区分配上述名额,发放劳动许可证,并提交议会审议。

  这也就意味着,此前宽泛的外来经商和进行贸易的设定已经成为历史。而更要命的,这种禁止外国人从事贸易的规定在中亚地区似乎还有蔓延的趋势。

  吉尔吉斯斯坦官方说,他们出台的这个法令的根源在俄罗斯。此前,俄罗斯已经确定,从今年4月1日起,将全面禁止外国人在俄从事零售贸易,俄全国115个大型露天市场将被关闭。此外,从今年1月1日起,外国务工者将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。

  这导致在俄从事上述业务的10万吉尔吉斯斯坦公民无法就业。而按照此逻辑,乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等前苏联中亚国家受到的冲击将会比吉尔吉斯斯坦更加严重。此前,也陆续有说法传出,哈萨克斯坦也将出台类似法令。

  “这将意味着中国的贸易输出面临重大转型”,中国社科院研究中亚问题的专家警告说,中国式的家族贸易输出或亲缘关系用工制度,都将面临挑战,“不会有任何一个国家对外来人口占领该国的就业和贸易机会无动于衷”。

  这似乎是中国式贸易前所未有的局面。短短数年过去,中国企业在境外已经多次面临此类争议。在东南亚,来自中国的

摩托车和啤酒企业,已经一次又一次的被政府条例驱除出市场;在南亚的印度,中国企业的直接投资一直受限;而在非洲,中国已做出表态,“我们不会席卷一切商业机会”;而在刚刚开始启动的中亚市场,中国商人已经开始撤退。

  中国的经济学者说,随着

中国经济的持续发展,人力、土地以及能源成本的增加摊薄了本来就已经极度压缩的利润,在此情况下中国企业必然面临走出去的问题,但是否能够找到合适中国模式的市场以及能否适应当地的政策变化,已经成为中国企业必须要补上的一课。

  这会是一个艰难的转变过程。

  回家或许是个好事,但成本实在太高。刘振学说,随同他们财富一同离开的,还有他们再度杀回海外市场的勇气。

  不过,此间有媒体报道称,莫斯科市政府8日晚间紧急召开有关移民和市场问题的会议,决定取消从1月15日起实施的限制外国人在俄市场从事零售业的法令。

  报道引述莫斯科市消费市场和服务司副司长斯列帕科的话说,“外国移民12日起就可以重新回到零售市场工作。”

  但“开禁”仅限于莫斯科,俄罗斯其他地区目前对此尚无动作。(记者 杨磊)

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