信阳禁酒

　　2007年1月4日，元旦过后的第一个工作日。信阳市委、市政府召开新年的第一个会议——全市干部作风建设大会。在这个会上，该市对各级党政干部和公职人员出台了“五个禁止”。

　　其中，“禁止公务人员在工作日中午饮酒”的规定引起了众多媒体的关注，在一些网友质疑它仅仅有“三分钟热度”时，一批干部因为违反了“禁酒令”受到了相应的处罚。一时间，“禁酒令”成了信阳各界的热议话题。

　　转眼春节来到，信阳“禁酒令”到底能走多远？“这个问题，时间是最好的答案。”近日，信阳市委书记王铁在接受记者采访时表示，欢迎媒体一年或两年后再来信阳看看“禁酒令”的执行情况，“那时，信阳的‘禁酒令’会执行得更好”。

　　背景开车穿梭于各酒店敬酒一个中午喝“20桌酒”

　　“感情深，一口吞”。这句话是全中国流行的劝酒语，在信阳的餐桌上也一样。当地老百姓中还流传着“无酒不成席”的俗语。“过去，我们评价接待客人热情不热情，就看劝酒行不行。”信阳市息县夏庄镇政府办公室的李主任这样说。

　　信阳市浉河区浉河港乡是有名的茶乡，每到茶叶上市的时候，许多单位到该乡采购茶叶。“每年的这个时候是我们乡来客最多的季节，最多的一个中午来了20多桌，乡政府机关的食堂安排满了，只好安排在街道上的酒店。”曾经在浉河港乡工作过的一位科级干部说，来的都是客，每桌都得陪，哪桌也得罪不起，中午吃饭就那一阵儿时间，20多桌客人分布在七八个地方，为了每桌都应酬到，得开着车穿梭在各酒店敬酒。“一桌喝4杯吧，20桌下来，都不省人事了，下午哪有精力工作？”

　　说起那时候的“应酬酒”，这位干部说，像他这样在基层工作过的干部，有不少都喝酒喝跨了身体。那时候，陪酒几乎成了硬任务，一些乡镇因吃喝问题负债累累。酒店也被乡政府吃怕了，听说是乡政府来客，即使有座位，也推说房间已满。

　　一些干部为了应酬方便，干脆把白酒整箱放在车里。王清林在信阳市贸易广场附近开了家洗车店。说起这类现象，王清林很清楚：“来我们这儿洗车的大多是单位用车，有几辆后面没有存放白酒的？”有人把这类现象称之为“后备厢腐败”。

　　因酒误事、因酒丑态百出的例子时有发生。“酒杯捏扁了，椅子坐散了，离群众越来越远了”，这则歌谣从一个侧面揭示了杯中之物带来的隐忧。

　　出台干部集中“紧发条”禁止工作日中午饮酒

　　今年1月4日，在信阳市召开的全市干部作风建设大会上，新任信阳市委书记王铁痛斥当前信阳干部队伍作风上存在的突出问题，特别指出了吃喝赌博等问题。信阳市1500名科级以上的干部在信阳文化中心礼堂集中“紧发条”。

　　会议过去快两个月了，但一些干部提起来，仍记忆犹新：会议从9点开始，全场无一人迟到，长达3个小时的会议，甚至听不到手机铃声。信阳市行政执法局的马巍然说，那次会议是他见到的会议纪律最好的一次。

　　在那次会议上，信阳市委、市政府出台了《中共信阳市委关于进一步加强干部作风建设的决定》和《中共信阳市委、信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定》两个文件。

　　根据这两个文件，信阳市委、市政府对各级党政干部和公职人员实行“五个禁止”：党政干部禁止说了不办、定了不干；禁止公务人员在工作日中午饮酒；禁止赌博和变相赌博；禁止一切不必要的迎来送往；禁止公务活动中的吃拿卡要。

　　根据规定，对违反“五个禁止”的人员，都要给予一定的处罚。然而在 “五个禁止”中，有4个还相对容易执行，但在酒风盛行的信阳，禁酒的可能性大吗？能够严格执行吗？不少人都在怀疑。

　　执行 督察组各地明察暗访一些干部喝酒被停职

　　“说了办，定了干！”对此，信阳市委书记王铁有着很大的信心。在接受采访时，王铁说，推出“禁酒令”的目的是为了进一步端正工作作风，避免公务员在上班时喝得面红耳赤，影响干部形象、耽误公务处理、破坏干群关系。

　　为保证“五个禁止”落到实处，信阳市还专门成立了3个市级干部作风建设和优化经济发展环境工作督察组，由信阳市委副书记王道云领导。每个督察组都配备公务用车、微型摄像机、录音笔、酒精测试仪等装备，随时到全市各地明察暗访，重点检查公职人员在工作日中午是否参与饮酒、赌博。

　　据介绍，信阳市委赋予督察组的权力很大，对违反禁令的人员，督察组可以公开进行曝光，还可以“先斩后奏”，直接提出处理意见，并督察落实到位，进行处理后再上报。

　　督察组进行督察没有固定的时间，除了中午到酒店进行现场检查外，还会到办公室里进行“突然袭击”。

　　具体的做法是，督察组下到基层，下午上班后，督察人员拿着单位的花名册，将所有的工作人员集中到会议室里“察言观色”，对“脸红脖子粗”者用酒精测试仪测试，发现问题当场进行处理。有少数干部违反“禁酒令”，被督察组查实后，受到了处罚。

　　1月9日，潢川县黄岗乡粮油购销分公司会计黄某某、双柳镇粮油购销分公司会计黄某，工作日中午在该县黄都宾馆就餐时饮酒，督察组责令黄某某、黄某写出深刻检查，给予停职处分；对负有领导责任的黄岗乡粮油购销分公司经理任某、双柳镇粮油购销分公司经理刘某进行诫勉谈话，并责令他们写出深刻检查。

　　其他被督察组抓到的违禁人员还有很多：1月23日，信阳市公路局党办主任赵某中午饮酒；1月24日，中国人寿信阳分公司检审室副主任科员赵某中午喝酒；1月25日，信阳市柳林乡召开农业普查工作会议，部分与会人员中午在该乡机关食堂就餐时饮酒；1月30日下午，督察组到中国农业发展银行信阳分行督察时，发现该行工作人员汪某中午饮酒；2月2日下午，督察组到市农业局督察时，发现该局农业技术推广站工作人员黄某中午饮酒……

　　变化 一天半的会一天开完还省5000元酒钱

　　2月10日，在信阳市政府网的论坛上，一位名叫温跃刚的网友发了一个帖子：“‘禁酒令’惊人醒，新规出台处罚严不留情；往日吃喝成风你请吃我吃请，想不去应酬再怎么推也不行；喝多了酒量见长还成瘾，酒醉心迷伤肝痛胃生了病……‘禁酒令’感谢您，托词管用不请吃不吃请；既不伤人情面更益于人长命，真是从内心发出感慨道真情；酒成瘾往往杯盅当大印，醉了良心必然得罪老百姓；贪杯者害己害人肯定会遭报应，正党风顺民心应该感谢这‘禁酒令’。”

　　这个帖子引来不少顶帖。在生活中，信阳市运管处处长王保元把“禁酒令”制成卡片，放在自己的办公桌上，他说：“‘禁酒令’对广大干部无疑是一种最好的解脱，应酬少了，干工作有劲头了，老百姓满意了。”

　　如今，在信阳，“感情深，一口吞”这句餐桌流行语，已经被“感情好，饭吃饱”所取代。“有了‘禁酒令’，对宾主都有约束力，我们再也不用没完没了地劝酒了，吃饭都是碰碰茶水了。”信阳市浉河区老城办事处主任汪刚说。

　　同时，“禁酒令”的出台，对于经济欠发达的信阳来说，节约了财力。几天前，信阳市计生委召开全市计生工作会，参加会议的人员有300多人，午饭没有提供酒水。“仅此一项至少节约了5000元。”该单位纪检组长刘义宏告诉记者，“原本1天半的会，1天就开完了。”

　　信阳市一中副校长王升营说，以往开展各种检查或调研工作，中午一般都招待。现在工作忙到中午12点以后，才负责招待。即使招待，饭菜也是一起上，原先一顿饭吃两个小时，现在半个小时就能结束。

　　两天前，在郑州工作的杨先生回到老家新县，中午和在县宣传部任职的朋友一起吃饭。颇有酒瘾的杨先生见菜上齐了却没看到酒，很纳闷。他知道信阳实行“禁酒令”了，但没想到禁得这么坚决。然而当天中午，他们的确没有像以前那样举起酒杯，只是喝着茶水。

　　期待干部“禁酒令”不搞“一阵风”

　　其实，禁止公职人员在工作日饮酒并非信阳的首创，作为一项加强公职人员廉洁自律、树立干部良好形象的重要举措，全国很多地方都曾出台过“禁酒令”。

　　早在2003年2月1日，公安部颁布实施的“五条禁令”中，就有严禁警务人员在工作时间饮酒的规定。

　　2005年，武汉市也发布了6条“公款吃喝禁令”，其中的一条就是禁止公职人员在工作日午间饮酒。

　　然而，除了公安部的“禁酒令”外，其他的“禁酒令”在刚开始实行时都是雷厉风行，但往往坚持不了多久就不了了之，收效并不尽如人意。信阳的“禁酒令”虽然见到了一些实际行动，但会不会也只有“三分钟热度”？会不会只是一阵风？不少网友对此提出质疑。

　　对此，信阳市委书记王铁表示，信阳“禁酒令”刚刚实行，已经初见成效，基本上做到了令行禁止。

　　“关键是‘认真’二字，只要认真并持之以恒，就没有做不成的事情。我们不仅要把‘禁酒令’当作干部作风建设的重要标尺，而且要将其当作优化经济发展环境建设的重要内容”。

　　王铁说，信阳落后的根本原因就在干部的作风上。干部工作作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业的成败。

　　采访结束时，王铁想通过今报记者向媒体朋友转告：“一年或两年后，再来看一看信阳‘禁酒令’的执行情况，相信到那时会执行得更好。”