大广坝前世今生

　　“我这后半辈子的心血都投在大广坝工程上了。”国电海南大广坝发电有限公司原总经理吴让宏激动地说。

　　吴让宏从1992年筹备处主任兼党总支书记开始，在大广坝工作了14年有余，去年10月才刚刚退休。期间，他作为大广坝的主要负责人，经历了大广坝一期工程的建设、并网发电、债转股、国电接管以及大广坝二期的筹备，可以说是“看着大广坝长大”的人。

　　一谈起大广坝，吴老就忍不住流露出真挚的感情来。

　　说起大广坝，海南几乎无人不晓。作为海南省最大的水力发电厂，大广坝在海南电力系统中主要起调峰、调频和事故备用的作用，对改善海南电力电能质量，保证电网的稳定运行起着举足轻重的作用。工程建成后所生产的社会效益相当显著，对改变琼西南的落后面貌，开发琼西工业走廊，为海南特区的经济腾飞发挥了巨大的作用。因此，大广坝被誉为“开发海南西部的金钥匙”、“海南西部明珠”。

　　发端于文革前

　　这个关乎海南百年建设大计的工程，其发端始于文革前。早在1964年，当时的水利电力部中南勘测设计研究院就开始对大广坝水利水电工程进行调查、勘测和设计研究的前期工作。但由于受到文革干扰等种种原因，直到1981年5月，中南院才完成大广坝水利水电工程的初步设计报告。

　　1988年海南建省后，省委、省政府为了改善海南的投资环境，从开发海南西部，尤其是兴建琼西工业走廊和改变琼西南落后面貌的角度出发，决定兴建具有发电、灌溉、供水和旅游等综合效益为一体的大广坝水利水电枢纽工程。中南院的初步设计报告随后于1989年4月，获得水利电力部的批复，整个大广坝工程建设也随着建省后海南开发大潮的到来，开始进入快车道。5个月后，枢纽工程获得立项，并于次年6月正式开工。随即又被列为“八五”期间海南省第一个国家重点项目，并获世界银行贷款援助。

　　经济高潮时发电

　　1992年4月17日，时任国务院副总理的朱镕基同志视察大广坝，看到工地上热气腾腾的建设场景十分高兴，很少题词的朱镕基同志欣然题写了“大广坝水电厂”几个大字，这让参建单位的所有人员倍受鼓舞。2个月后，海南大广坝水电厂筹备处正式成立，这一艰巨而又浩大的水电工程运行管理重担，就落在拥有丰富水电行业管理经验的吴让宏肩上。1993年12月，大广坝第一台机组并网发电，1995年3月四台机组全部投入运行。

　　由于在兴建大广坝工程中，恰逢我国重点工程投资体制进行改革，国家原确定的拨款和拨改贷资金，全部改为由项目业主从银行贷款建设。由此，大广坝工程建成后即背负18亿元的巨额银行贷款，年利息最高达1.8亿元。企业财务成本巨大，资产负债率过高，形成政策性巨额亏损。大广坝工程电站装机容量242兆瓦，每年可提供工业和居民用水8190万立方米，灌溉农田19.5万亩。虽然取得了显著的社会效益，但企业本身长年亏损：从投产发电到2000年3月31日债转股止，累计亏损达4亿多元，成为海南省有名的亏损大户。尽管企业可控经营成本从2214万元下降到1543万元，但仍无法从根本上解决企业亏损问题。

　　债转股得以发展

　　作为厂长的吴让宏日夜难眠，正愁没有根治大广坝亏损“良方”时，我国扶持国有大中型企业三年脱困的债转股政策出台了。“债转股工作对大广坝来说，是一个难得的历史性机遇。”吴让宏兴奋地说。在省委省政府的关注和大力支持下，1999年大广坝债转股方案得到了国家经贸委批准。2001年12月17日，债转股后成立的海南大广坝水电开发有限公司，在完成工商注册登记后，公司正式成立，成为全省第一家成功实施债转股企业。

　　沉重的债务转成股权后，大广坝资产总负债率由原来的97%下降为52%。企业财务费用大幅度降低，从而使企业步入良性循环。银行收回大部分不良资产，企业每年因此减少利息支出约4000多万元。2000年公司实现利润1218万元，到2001年，发电量突破6亿千瓦时，利润突破5000万元大关，连续两年实现盈利，使大广坝这家国有大型企业顺利脱困。

　　大资金造就二期

　　随着全国电力体制改革步骤的推进，也为了加快我省经济建设步伐，以存量换增量，引进大企业、大集团参与海南经济建设，筹措资金尽快推进大广坝水利水电二期（灌区）工程早日开工，省委、省政府决定将省水利电力发展有限公司持有的海南大广坝水电开发有限公司的31.58%的股权全部转让。2004年12月30日，时任海南省省长的卫留成与中国国电集团公司总经理周大兵在海口签署了大广坝股权受让协议，至此中国国电集团公司正式控股海南大广坝水电开发有限公司，占公司总股本的66.1%，同时名称变更为“国电海南大广坝发电有限公司”。

　　为了进一步筹措大广坝二期建设的资金，满足我省“十一五”期间用电需求，2006年8月10日，省政府与中国华能集团在海口签署了加强能源合作协议，由华能投资9亿元，建设大广坝二期工程。大广坝的建设从此进入了新的阶段，原来设计中的灌溉效应将随着二期工程的建成而获得全面释放。

　　“大广坝的建设历程，是海南经济发展的一个缩影。”吴让宏最后感慨到。

　　（本报海口2月25日讯）