浙江省出台一系列环保新政策

　　新华社记者裘立华 傅丕毅

　　2006年，浙江经济增长速度预计达13.6％，生产总值为15649亿元。而与此同时，经济运行指标有升有降:节能、减排两大约束性指标首次出现“双下降”；固定资产投资率从高位回落；工业发展中成本和利润第一次同比上升。

　　浙江省政府经济建设咨询委员会副主任朱家良分析说，2006年浙江经济出现了理性回归的迹象，表明浙江已经步入经济增长方式持续转变的轨道。可以说，浙江经济发展出现了又好又快的局面，2006年是“好”盖过了“快”。

　　节能、减排双下降

　　浙江省发改委和经贸委公布的数据显示:2006年，浙江省万元生产总值综合能耗下降3.5％；主要污染物化学需氧量(COD)和二氧化硫的排放量也分别有所下降。

　　这种“双下降”来之不易。浙江省副省长金德水说:“是现实逼着浙江节能降耗。浙江作为我国

　　在政府政策的引导下，通过技术改造来节能降耗、降低成本，正在成为浙江企业提升产品竞争力的现实选择。

　　浙江三狮集团采用国产化纯低温余热发电技术，最大限度地利用新型干法窑排出的废气进行发电，每年发电6000万千瓦时，相当于节约标准煤4万吨，减少二氧化碳排放7.96万吨，还节约了大量水资源。生产线排放的高温废气经过发电后，由原来的350摄氏度降为100摄氏度排放到空中，还可有效改善大气环境。浙江三狮集团董事长姚季鑫说:“三年后光节能降耗一项，公司就能实现利润6亿元。”

　　与节能降耗一样，浙江省的环境保护工作也引起了全省上下的重视。熟悉浙江情况的人们都知道，浙江省是国内环境矛盾较早显现的地区。为了实现主要污染物排放下降的目标，浙江省委、省政府不仅在考核上实施了“环保一票否决制”，而且还出台了一系列环保新政策，比如规定金融机构不得为环境违法企业发放贷款，偷排、直排企业法定代表人要向社会公开道歉，重点排污企业要向社会公开环保治理承诺等。

　　固定资产投资回归理性

　　浙江省经济工作会议披露的数据显示，2006年浙江省固定资产投资增长率预计在13％左右。全年，浙江固定资产投资占GDP的比重大约是50％，这是自2004年以来，首次低于全国平均水平。

　　朱家良认为，有两个迹象表明浙江固定资产投资正在回归理性。一是从2004年以来的浙江省固定资产投资增长率看，浙江省固定资产投资总体趋势从高位回落后，呈现出平稳增长的态势。据了解，2004年和2005年浙江省固定资产投资增长率分别为21.4％和10.5％。二是2006年浙江省固定资产投资增长率与GDP增长基本持平。

　　朱家良说:“2006年浙江固定资产投资占GDP的比重仍在50％左右，因而今后还要避免投资增长率持续保持高位的问题。”

　　依靠创新获取利润

　　据浙江省政府经济建设咨询委员会的调研，2006年前三季度浙江工业企业从业人员劳动报酬增长19.6％，管理费用和财务费用分别上升18.3％和24.9％。“这表明浙江工业进入了高成本时期。”朱家良说。

　　朱家良说，成本上升包括劳动力成本的上升，土地、矿产资源价格的上涨，企业社会责任增加，环境付费等。这是贯彻落实科学发展观和构建

　　与此同时，去年前三季度浙江工业企业的利润同比增长25％。浙江省发展和改革研究所所长卓勇良说:“成本压力面前，自主创新已经成为浙江企业追求利润的内在渴求。”

　　统计表明，2006年1~10月，浙江规模以上工业企业科技活动经费支出总额109.8亿元，同比增长42.6％，企业购置技术成果费用11.4亿元，同比增长52.5％，增幅均比2005年同期大幅提高。

　　去年前三季度，浙江省专利申请和授权量同比增长21.7％和53.4％，均列全国第二位。1～10月份规模以上工业企业实现新产品产值2464亿元，同比增长52％。