新闻发言人：学会解读新闻

　　政府公开信息从有权“赐予”到有责提供，公众获得信息从被动接受到主动参与公共治理，行政过程公开从结果到全面……2007年1月17日，国务院常务会议原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例》，该条例对站在政府新闻发布最前沿的新闻发言人提出了更高的要求。我省一些政府机关的新闻发言人接受本报记者专访时表示，进入信息公开时代，解读式的公开将逐步替代发布式的公开。

　　“美女发言人”

　　镇定发布煤气爆燃新闻

　　三年以前，当徐宁首次以“南京市政府新闻发言人”的身份出现在公众面前时，投给这位“美女发言人”的目光里，还多少存在一点怀疑。三年多的磨炼后，怀疑的目光消失了。

　　记者向徐宁提的第一个问题多少有点尖锐：不久前南京汉中路的那次煤气管道爆燃，是不是有点措手不及？

　　徐宁坦然地回答：“没有。因为一切都是按照惯常的做法下来的。”

　　汉中路煤气管道爆燃事件发生后，南京市政府第一时间把相关消息通报给了中外媒体，这种毫不隐讳的态度博得了大家的一致称赞，被誉为“江苏省政务公开的鲜活案例”。徐宁告诉记者，她现在还记得当时在通报完情况后，一个记者用赞许的语气问：这次的信息公开是不是时间最短、最快的一次？“很可惜，他没有得到他想要的答案。”徐宁笑说，“其实很多事故，比如也是不久前发生的一个化工厂起火的事情，我们通报媒体的时间更短。只是因为汉中路地处市中心，关心的人多，媒体的关注比较集中，才形成了‘最短最快’的印象。”记者又问，因为事发突然，可能来不及“统一口径”，那么怕不怕在答记者问时“出问题”？徐宁想都没想就回答：“八部门的负责人都是临时召集赶到现场开发布会的，即使想统一口径也没有时间。我回答问题的时候一点都不害怕，因为我知道，政府当时采取的紧急措施都是为市民着想的。只要政府是在真心实意为群众办事，我们把这些实在的措施告诉媒体，何怕之有？”

　　而除了及时发布新闻，当了三年新闻发言人的徐宁对政务公开还有更深的理解。比如对于政策类的新闻发布，她就认为不仅仅是政策条文的公开，还必须是政策内涵的公开。公文有其写作规范，可能不是很通俗易懂。这就对政务公开提出了一个新的要求大众化的解读。

　　“解读过的政策和原文本的政策大不一样。我们政务公开，就必须让政策的受益者明白，自己为什么会受益，从哪里受益。”徐宁最后用两句话总结了自己的职责：“通过各种方式让政策第一时间到达市民的口眼耳，让政策切实地为市民服务。”

　　“团队发言人”

　　信息公开避免以讹传讹

　　2004年1月，省公安厅成立新闻发言人工作小组。三年来，工作组累计协调举行新闻发布会43次。知名新闻发言人“沈宫轩”，原来并不是一个具体的人，而是一个团队。

　　作为工作小组的实际负责人之一，省公安厅新闻发言人办公室主任萧树祥直言，新闻发言人制度作为警务公开的全新尝试，新闻发言人的职能就是代表省公安厅对外发布公安工作的重大行动部署、重大案件的侦破、处置情况等，以及需要公安机关澄清、辟谣、消除不良影响的相关事项，应该说涵盖了公安工作的方方面面。

　　省公安厅成立新闻发言人工作小组后不久，“新闻发言人”就在一次突发事件中起到了重要作用。2004年6月16日中午12时，南京商厦股份有限公司总机接到一操外地口音男子的电话，称已在商厦内部安装了一枚炸弹。接线员由于过于紧张，在未听清对方所述内容的情况下电话就断了。接到报案后，尽管案件性质尚未确定，案件侦查工作正在全力展开，省、市两级新闻发言人工作小组还是决定，就在南京商厦召开新闻发布会，向媒体简要介绍案件和公安机关处置情况，并明确表示公安机关将及时通报案件侦破的相关信息，以满足媒体和公众的知情权。这样及时的信息沟通，得到了新闻单位和记者理解和赞扬，权威声音的披露，也避免了社会上群众以讹传讹造成恐慌。

　　“数字发言人”

　　发布是为了让人看得懂

　　2005年省统计局建立新闻发言人制度，综合处处长刘兴远即为该局第一任的两位发言人之一。他无意间成了省级机关新闻发言人中念数字最多的一个，一次发布会念上200多个数字是常有的事。

　　刘兴远介绍，统计部门通过发布统计成果，展示江苏经济社会发展的真实形势，来为经济发展、领导决策、公众需求服务。“发布的尽管是些简单的数字，可绝非念念这么简单，统计新闻发布会得让人‘看得懂，看得清，看得到’。”刘兴远说，他理解的新闻发布，第一要旨就是规范，要统一指标口径，要让人看得懂，告诉公众每个指标是怎么出来的；其次则为透明，通过发布的数据，以及指出当前存在的问题，让人看清楚统计数据所反映的经济社会运行的本来面目；第三，是公正，数据面前人人平等，要让所有的人都知道、看得到，而不是一小部分人所掌握。????????

　　“灾情发言人”

　　深入第一线再通报火灾

　　姜波是省消防局新近上任的新闻发言人。此前她已经是省消防局的宣教处处长。

　　“以前的工作，是和各个本单位部门进行沟通协调，发现新闻线索后及时与媒体记者取得联系，协助他们完成采访和报道，但新闻发言人的职务要求我自身成为新闻源，并且工作环境也从幕后转移到了台前，”姜波感触良多：“要求不同了，工作方式也随之要变，我必须实时更新自己对全局工作情况的了解，才能做到随时随地接受外界咨询并且不说‘无可奉告’四个字。”

　　角色转换后的姜波开始用类似记者的眼光看待手上的工作：“消防工作的一举一动都关系到普通老百姓最为关心的公共安全问题，如何及时准确发布消防信息就成为我必须要思考的问题。火情灾情通报，我必须尽可能深入第一线，找到老百姓最关心的焦点。消防举措更新，我也必须在熟知政策的基础上尽可能从老百姓的角度进行解读。”

　　李军 朱昕磊 于英杰