2007年两会热点前瞻:审议物权法草案确立物权制

　　新华网北京3月1日电（新华社“新华视点”记者秦杰 邹声文 李柯勇）家事连着国事，民意汇聚两会。即将召开的2007年十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，是中国政治生活中的大事，受到海内外高度关注。

　　有关调查显示，审议物权法草案、企业所得税法草案等有关民主法治的重大议程，确保关系发展大局的节能减排两项硬性指标得到落实，切实解决教育、医疗、住房等民生问题，都将成为今年两会的热点话题。

　　热点之一：审议

　　审议全国人大常委会历经七审提交的物权法草案，是今年全国人代会的一项重要议程。

　　如何坚持社会主义基本经济制度？如何平等保护国家、集体和私人的物权？如何防止国有资产的流失？征收拆迁如何合理补偿？百姓住房土地使用权到期怎么办？小区车位到底属于谁？可以说，物权立法既涉及国家的基本经济制度，也关系千家万户的切身利益，社会关注度极高。

　　有鉴于此，如何进一步修改、完善物权法草案，确立中国特色社会主义物权制度，必将成为今年两会的一个热点话题。

　　热点之二：税制走向统一内外资企业步入“公平竞争时代”

　　审议国务院提交的企业所得税法草案，是今年全国人代会的另一项重要议程。

　　20世纪80年代改革开放以来，我国为吸收外资、发展经济，对外资企业采取了有别于内资企业的优惠政策。随着市场经济的发展，特别是我国加入世界贸易组织后过渡期的结束，尽快结束内资、外资企业两套税收制度并行局面，建立适用于所有企业的统一税制，已是势在必行。

　　因此正如许多网民所估计的，今年全国人代会通过立法，使内资企业和外资企业在税负上站在同一起点，进行真正意义上的“公平竞争”，将是今年两会的一个重要看点。

　　热点之三：节能减排形势严峻目标如何实现考验政府

　　“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间我国单位ＧＤＰ能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。在“十一五”规划的开局之年，两个指标到底完成得怎么样？这肯定是两会期间代表委员关注的焦点问题。

　　在节能指标方面，国家统计局局长谢伏瞻1月25日表示，2006年节能目标难度非常大，“很可能”实现不了。此前，发展改革委秘书长韩永文也曾表示，由于多方面的原因，2006年节能目标的实现与原来的预期“有一定的差距”。在减排指标方面，环保总局局长周生贤1月16日表示，2006年全国污染减排目标没有实现，并预计“全国化学需氧量和二氧化硫排放量预计分别同比增长1．9％和2．4％”。

　　热点之四：部分城市

　　2006年，国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大。5月17日“国六条”的出台，开始从住房结构、住房保障、土地政策等环节梳理楼市的深层矛盾。从单个部门唱独角戏到多部门携手合作，从银行加息手段到税收征收，从限制外资炒楼到严查房地产行业的腐败，政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。

　　然而，不少地方房市依然高烧不退，包括北京在内的许多城市房价上涨依然较快。在北京天通苑等地，甚至出现了一个经济适用房号被炒到十几万元的现象。在这样的形势下，房价注定继续成为今年两会上热议的话题。社会各界期待代表委员能通过深入讨论，提出一些切实有效的办法，确保收入不高的普通百姓实现“安居”梦想。

　　热点之五：找个工作不容易就业再就业难题有待继续破解

　　2006年我国劳动力供给增量达到峰值，供给总量快速增长，但经济增长的就业弹性较低，劳动力需求难以大幅增长，劳动力总量仍然严重供过于求。对许多求职者来说，2006年找工作不容易。

　　实际上，在就业再就业方面，多项难题摆在政府和社会各界面前：困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出；农村劳动力转移就业规模加大，就业服务急待加强；高校毕业生依然面临结构性就业难题；产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引发的就业风险增加……

　　就业再就业是许多代表委员长期关注的问题。过去的一年中，他们进行了大量调研，并准备在今年两会上从不同角度提交议案和提案。他们会提出什么更有效、更科学的解决办法，值得社会期待。