江南都市报关注全国两会大型策划

　　本报独家携手新浪打造全国“两会”江西直通车

　　●南昌市人大常委会主任李豆罗将就南昌变化等问题与网友对话

　　●这是我省全国“两会”代表、委员首次作客新浪网聊天室

　　●届时，本报特派记者将飞赴北京现场采访

　　2月28日，本报推出全国“两会”前奏大型系列报道活动——把赣鄱心声带进京，提前解读参加全国“两会”的我省全国人大代表、政协委员提出的建议、提案后，受到社会各界的一致好评。

　　昨日，经本报邀请，全国人大代表、南昌市人大常委会主任李豆罗将在全国“两会”召开期间，作客全球华人最大网站——新浪网，在新浪网聊天室与全国网友就南昌变化、江西崛起及网民关心的民生问题聊天。这也是我省全国“两会”代表、委员首次作客新浪网聊天室。届时，本报将特派记者飞赴北京，就网友关心的相关问题现场采访。

　　与此同时，在全国“两会”期间，本报还将重点关注人民群众反映强烈的教育、医疗、就业、社会保障及收入分配等关乎百姓利益方面的突出问题。此外，新浪网将开辟专栏，刊登本报“两会”前奏大型报道，共同将精彩的“两会”呈现给读者。

　　-赣鄱心声之一：

　　慈善医疗救助应“大家一起挑”

　　当前，因病返贫、因病致贫的情况比较严重。根据调查得知，在向慈善总会求助的人群中，90%是因为患各种疾病、丧失劳动能力而要求救助的。我省经济底子薄，生产条件差，医疗问题就显得尤为突出。

　　对于这种现象，全国人大代表、省卫生厅党组成员、省保健委副主任、省人民医院院长易敬林昨日在接受记者专访时称，这是由于农村群众收入低，无法负担过高的医药费用所致。2006年，我省医疗救助资金支出达2.95亿元，有70多万名城乡困难群众享受到医疗救助，200多万城乡低保对象和23万五保对象被纳入救助范围。一些地方还纷纷出台优惠政策，对城乡困难群众减免门诊挂号费、诊疗费等费用。虽然政府部门开展了大量医疗救助工作，解决了一部分贫困群众的医疗问题，但仅仅依靠政府的力量还不能够有效解决贫困群众看病难的问题，还需要通过慈善公益组织，动员社会力量广泛参与，形成政府保障与社会互助合作，共同帮助困难群众解决医疗难的问题。同时，政府资金由于层层拨付，资金使用效率以及困难群众受益率都得不到最大化，而通过公益性慈善组织来实施，直接将救助资金交付给受助人，既可以避免这一弊端，又能迅速快捷地掌握困难群众的需要，及时帮助他们解决问题，有利于缓解社会矛盾。

　　在即将召开的全国“两会”上，易敬林准备提交一份《关于政府加大慈善医疗救助力度》的建议。他认为，在解决慈善医疗救助问题上，政府应改变过去“一家独挑”的局面，形成“大家一起挑”的社会氛围，进一步动员社会力量积极参与到医疗救助活动中来，努力在全社会营造“关爱、互助、奉献、和谐”的慈善氛围。同时，政府部门在慈善医疗救助活动中应起到组织、鼓励、引导的作用。

　　-赣鄱心声之二：

　　政府应对未实施医保企业重罚

　　自《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布以来，我国在全国范围内实施了医疗保险制度，给许多城镇职工带来了健康保障。但是，根据我省相关部门在近一段时间的调研中发现，“医保”普及程度远不及“社保”，特别是许多困难企业、改制企业和民营(个私)企业因经济困难或受利益驱动，只强调“社保”而忽视职工医保，造成职工小病不敢就医，大病无钱住院的局面。

　　对于此现象，即将赴北京参加“两会”的全国人大代表、省侨联秘书长陈丽明直言不讳地说：“我要建议政府有关部门参照‘社保’的做法，对社会‘医保’采取强制手段。”

　　陈丽明认为，职工基本医疗保险是

社会保险的重要组成部分，参加“医保”是维护职工安全、健康权益的大事，而不能以业主是否愿意为尺度，要以法律、政策规范为出发点，加大执法力度，采取一些刚性措施。因此，陈丽明将在全国“两会”上建议政府有关部门参照“社保”的做法，对社会“医保”采取强制手段，从企事业的申办、年检、税收、金融贷款及各项评比等方面，对企事业进行监管，对不按规定实施职工“医保”的单位，不予年检，并处以相应处罚。同时，对尚未办理“医保”的已离退休职工，应由原用人单位、政府主管部门会同财政部门协调解决。并对无业的城镇孤寡老人由所在社区参照“社会低保”的做法，由政府、社会公益基金及家属分摊出资办理基本医疗保险。此外，私营、民营或外资企业职工的“医保”应纳入企业税前成本，凡未实施“医保”的企业应追缴有关税款，并由社会劳动部门和税务部门对其罚税。罚税的数额应与该企业职工“医保”金相等，所收罚税全部用于企业职工办理“医保”方面。

　　-赣鄱心声之三：

　　三峡工程对鄱阳湖影响的研究

　　对于如何更好地保护鄱阳湖的生态环境这一社会热点问题，全国人大代表、省水利科研院副总工程师傅琼华称，去年鄱阳湖枯水现象非常严重，应该引起国家及江西省相关部门的重视。此次，她将在全国“两会”上，建议要尽快深入研究三峡工程运行对鄱阳湖影响的研究。

　　傅琼华认为，三峡工程运行将直接改变长江原来天然水文状况，主要表现为三峡水库运行后初期，会加重长江湖口段的淤积，处于长江中游湖口段的河道淤积和洲滩发育(如梅家洲、张家洲)将会加强。同时，鄱阳湖有效调蓄湖容减小。在枯水季节水位下降，这样不仅会影响湖区航运、水产、水质、生态环境以及湖周边工农业、生活用水的取水口布置，而且对枯水期长江下游急需鄱阳湖补充水源十分不利，直接影响长江中下游水资源可持续利用和生态环境保护。对植被、鱼类资源以及候鸟保护以及水质都会产生影响。

　　傅琼华称，只有对三峡工程运行后对鄱阳湖的影响进行研究，才能更好地应对可能出现的问题。如研究修建鄱阳湖出口控制工程的可行性。目前，我省正在对湖口建闸的可行性进行前期研究。还可加强控湖工程与三峡工程联合调度及其他非工程措施的研究，加强流域水利系统的信息收集与传送、预报预警、防洪抢险安排等技术环节的科学研究等。傅琼华对此解释说，这就如同有了防洪抗旱的

天气预报一样，对这一年是旱还是发生洪灾进行预警，比如说预计会有大面积的洪灾，以及会涉及的面积，就可以制定出是否要对该区域的居民进行搬迁的方案等等，以保障居民人身和财产的安全。(记者 王宣海 郭宁 邹文彪)