粤籍代表建议细化带薪年假制度

　　粤籍代表建议细化“带薪年假”制度，不放年假就是违法

　　领导干部应带头休年假

　　本报讯 特派记者王雷、李宜航、尹安学、夏杨、张军报道：全国人大代表沙振权昨天告诉记者，他将在两会期间再次建议：严格执行有薪年假。

　　带薪年假形同虚设

　　沙振权代表说，2001年他作为第九届全国政协委员，已提出按照劳动法规定，给予劳动者有薪年假的建议。

　　按照《劳动法》第四十五条：国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享有带薪年休假。具体办法由国务院规定。“但在目前，仍有相当一批劳动者处在超时劳动的状态，这种情况导致劳动者体质下降，工作质量无法保障等等弊端。”沙振权说，没有制度上的“强制休假”，多数劳动者放弃了休息权。

　　再提带薪休假，沙振权代表认为是时候了，他说，在计划经济时代，人们的大量精力用于谋求基本生存，带薪休假几乎是一种奢侈。而今，中国推行带薪休假制度的时机已经成熟。对休假权呼声越来越强烈本身就是社会文明程度提高的一种标志。

　　不放年假就是违法

　　保证带薪休假，沙振权代表认为，应从“法”的角度，向政府机关和企事业单位的领导强调休息权是公民基本权利，不予职工有薪年假是违法行为。

　　沙振权告诉记者，在福利制度比较完善的国家，普遍用法律形式规定了10天至30天的带薪休年假制度。据他调查，目前各地年休假制度参差不齐，有的地方虽然出台了有薪年假制度，但未能真正执行。

　　沙振权认为，应就《劳动法》第四十五条颁布详细解释条文。如香港特区劳工处颁布的雇佣条例规定“雇主不让雇员放年假或不支付年假酬薪给雇员，可被检控”。除此而外，香港劳工处还详细规定年假发放的办法，例如是否可以分开发放等等。他建议：可参考此类规定。同时，取消长假的规定，由劳动者利用有薪年假自行调节休假的长短，从而既保证在休息日及法定假日之外，各政府部门及其他机构均能正常运作，同时又保持较为均衡的节日需求。

　　沙振权代表还提出，领导干部该带头休年假，“这是干部从容应对工作的正确态度，也为推行年假制度，带头执行法律作出表率”。他说，在政府单位，没有形成休年假的一个重要原因是领导干部们没有带头休年假：领导都不休，我们怎么好意思休？因此，领导应该是法律制度的执行者。