政协委员建议国家允许农民将土地转租

　　人民网北京3月2日讯 (记者 刘则华) “三农”问题继续成为不少出席全国政协十届五次会议委员们关注的焦点。重庆市政协副主席辜文兴委员认为，要破解“三农”难题，关键是增加农民收入，让农民致富。

　　农民负担过重一直以来都被视为阻碍我国农民致富的最主要原因。但是随着国家相关惠农政策的不断出台，我国农民的负担已经大大减轻。然而减轻农民负担并没有直接让农民富裕起来。辜文兴委员认为，农民不富裕并不是由于负担过重。

　　“农业的比较效益低，农民种粮包括发展多种经营所获得的收益太少。国家应该采取措施增加农民收入。”辜文兴委员认为，农业生产资料价格上涨过快、粮食价格过低这些情况使得国家惠农政策给农民带来的好处又失去了。辜文兴委员在今年的提案中建议国家对农民出售的商品粮进行直补，并设法降低农业生产资料的价格。

　　辜文兴委员还认为，当前农村一家一户的生产方式仍然属于小生产模式，这样不利于我国农业的长远发展。尤其是不少农民纷纷外出打工，只让一些妇女和老人留在家里从事农业生产，这使得农村的青壮年劳动力严重缺乏。为解决这个问题，辜文兴委员建议在农村地区实行“业主制”的生产方式，国家应允许农民将自己的土地转租给有经验、有能力的人去种。这样不但能够增加农民收入，更能促进农业向规模化、集约化发展，实现农业的规模效益。

　　“只要有本事有能力的农民，包括城里人都可以去大量租赁农民的土地，成片集中发展，同时付给农民相应的租金。农民可以给承包者打工，也可以出去打工。这样不仅利于农业科技的推广应用，农业机械化的实现，更能直接有效地增加农民的收入。”辜文兴委员说。