人大代表建议证人无理未出庭证言不能作证据

　　“证人出庭率不超过8%”！粤籍代表毛宇峨建议立法出“狠着”———

　　本报北京专电 特派记者李宜航、张军、王雷、夏杨、尹安学报道：“在我国，证人出庭率不超过8%”！全国人大代表毛宇峨今天就此建议立法，明确规定：证人没有正当理由不出庭的，其证言不能作证据！

　　我国法律规定，凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。而在司法实践中，证人拒不作证和证人不出庭，已成为我国司法实践中的“老大难”问题。毛宇峨直言：这个痼疾不解决，公正和效率从何谈起呢？

　　毛宇峨建议，应立法明确规定：对没有正当理由拒不出庭的证人，可以强制其到庭作证；如果到庭后没有正当理由仍然拒不作证的，可以考虑判处其藐视法庭罪（刑法中应增设该罪）或者给予其他处罚。

　　如果证人作伪证怎么办？毛宇峨建议立法规定实行证人宣誓制度。证人在作证前，应以自己的良心和人格向宪法和法律宣誓，保证其如实作证，如有伪证愿意承担法律责任。法庭对证人未经宣誓的证言，不予采信。

　　毛宇峨建议立法上规定，应当出庭的证人没有正当理由不出庭的，其证言由于不能接受控辩双方质证，不能作为法庭认定案件事实的证据。

　　证人因出庭而支付的交通费、住宿法、误工费等必要费用，毛宇峨建议国家设立专项基金，来给予补偿。她还建议尽快完善证人保护制度，以防止证人遭到当事人的报复。