人大代表提议优先利用利息税救助贫困生

http://www.sina.com.cn 2007年03月04日02:16 大众网-齐鲁晚报
人大代表提议优先利用利息税救助贫困生
利息税问题再次成为焦点

  部分人大代表认为,征收利息税有其合理性,但不问收入水平统一征收对低收入群体有失公平,考虑到利息税的特殊性,政府部门应当提高其专项支出的透明度,可以优先用于救助贫困学子。

  3日,山东坤洲药业有限公司董事长刘坤洲等全国人大代表在议案中提议,利息税应全部用于救助贫困生。这件议案的提出,使得利息税问题再次成为焦点。

  让利息税真正惠民

  刘坤洲代表谈到,利息税是事关千家万户和全体老百姓切身利益的税种,可以说,在当今的中国还没有哪个税种的影响能与之相比。利息税的存在有很多理由,但税收作为调整居民收入的手段,低收入人群原本应该不交税或者少交税,但现在不管存款多少,都统一征收利息税,这对低收入人群有失公平。2004年国家征收利息税320多亿元,占全部财政收入的1.28%,如果减少二三百亿元,对国家财政收入的整体形势应该不会有太大影响。现在我们交了利息税,到底它对国家、对人民群众有什么影响和作用,这是人们最为关心的问题。

  “如果短期内不能取消利息税,那么我们能否换一种方式,让公众更乐于接受利息税。”刘坤洲认为,应当考虑到利息税的特殊性,政府相关部门应当提高利息税收入的专项支出的透明度,真正体现出利息税收入用于对低收入者的公共支持,那么公众也会更易于接受利息税。如果将利息税全部用于贫困的在校大学生、中学生和小学生,也等于用在了那些中低收入的贫困家庭上。“聚亿万人之财力,让亿万家庭受益”,将利息税全部用于贫困在校学生,全部用于教育,惠及子孙万代,让贫困生家长“看得见、摸得着”,这才是解决利息税争议的最好办法。

  支持教育应是首选

  对于为什么要将利息税优先用在贫困学子身上,刘坤洲代表动情地谈起自己和其他代表共同的想法。代表们认为,当前,在中国高等教育迅速发展过程中,由于种种原因,高校中经济困难的学生数量也增加较快,贫困生现象日益突出,并呈逐年迅速上升趋势。据官方公布的数字,目前在全国普通高校中,经济困难学生约240万人,占在校生总数的20%,特困生的比例在5%到10%,我国高校贫困生问题已经成为一个家长揪心、学校担心、学生忧心的带有普遍性的社会问题。

  “支持教育、支持贫困的在校学生,就是支持中国未来的长期发展,将利息税用于国家未来的发展,用于国家的长治久安,难道不应该吗?相信这会得到全国人民的支持。”刘坤洲代表信心十足地表示。

  ■委员支持声音 “利息税用途应更明朗化”

  全国政协委员、山东经济学院

房地产经济所所长郭松海:“在利息税问题上,应该让富人多做贡献,穷人减轻负担,不同情况要区别对待。比如说,对低收入家庭可以实行零税率或者调整到低于现行税率;而对收入高的人则可采用累进税率,相应提高税率。”郭松海委员概括自己的观点就是:“调整利息税,不搞一刀切。”

  早在1998年,郭松海委员曾经主张开征利息税,但数年过去,他的意见从“开征”变成了“调整”。他表示,本来他的想法是开征利息税不仅能扩大内需,而且国家可以利用征上来的钱搞慈善和社会保障事业。但从这些年的发展情况来看,我国的贫富差距在拉大,老百姓医疗、上学、买房的负担很大,如果富人和穷人再征收同样的利息税,对低收入者不公平,国家应该根据现实情况作出相应调整。郭松海委员同样认为,国家理应将利息税的用途更加明朗化,这样对低收入者来说也更加公平。

  “借此增加对高校的投入”

  全国政协委员、山东师范大学校长赵彦修:“我对这个议案非常赞成,希望国家能借此增加对高校的投入,一是帮助贫困生完成学业,二是减轻目前高校负债前行的压力。由于近几年扩招,大多数高校都要靠贷款建设新校区,只有增加投入才能保证学校健康持续地发展。”

  “一般高校贫困生都占到10%到20%,他们只能维持基本生活,有5%的特困生家庭生活非常困难,没有扶持政策就很难完成学业。”

  “学校每年都要从经费中拿出一部分设立奖学金、助学金、困难补助,去年学校用于贫困生的减免补助就有2000多万元,除了学校方面外,目前国家对贫困生提供的只有

助学贷款,为了不让一个贫困生辍学,有时学校还需要从企业拉些赞助,而且老师们也主动捐款,建立助学基金帮助学生,现在几乎每个学院都有这样的助学基金,学校再困难也要帮助学生。”

  赵彦修委员表示,他很高兴听到代表们如此关注贫困生,目前高校非常希望国家能增加拨款,加大对贫困生的扶持力度,同时学校也会督促学生建立良好的诚信档案。

  ■小资料 利息税遭遇“七年之痒”

  1950年和1980年,我国曾经两次出台利息税政策,但由于种种原因都未执行。自1999年11月1日起利息税恢复开征,税率为20%,至今已有7年多的时间。在此期间,利息税存续与否的争论一直持续不断。2004年11月,

商务部曾以刺激内需为由建议取消利息税。

  在社会舆论中,不少人认为利息税无法起到释放居民储蓄这只“笼中虎”的作用,而且作为一种“穷人税”对低收入者造成更多负担,没有体现税收公平原则。


    本报特派记者 彭东 张洪波


发表评论 _COUNT_条
爱问(iAsk.com)
不支持Flash
 
不支持Flash