全国人大代表陈章良：海归代表能发挥独特作用

　　从1978年到2006年底，中国出国留学人员的总数已经超过100万人，他们中的很多人在学成后回到祖国。在今年“两会”召开前不久揭晓的2006年度国家科技奖中，一批海外留学回国人员频频摘得重要奖项。“海归”中不仅涌现出一批科研领军人物，还在中国的政治生活中扮演日益重要的角色，他们中的杰出者更成为全国人大代表或全国政协委员参政议政，为中国的改革发展建言献策。

　　近日，记者采访了从“海归”当上全国人大代表的陈章良，请他畅抒情怀——

　　“法律里有我的智慧和汗水”

　　多年前，当被称为“著名生物学家”的时候，陈章良专注于研究如何通过生物技术造福于社会。作为中国著名的“海归”人物，如今，46岁的他不仅是中国农业大学的校长，更是第十届全国人大常委会委员。15年的全国人大代表经历，让陈章良感受到的是几亿农民的厚望：“我经常思考的问题是如何让中国的农民过上幸福生活，如何提高他们的收入。”

　　陈章良告诉记者，在今年“两会”上，他仍将向“三农”特别是增加农民收入投入更多的关注，将就新农村建设、稳定粮食产量等话题提出建议。

　　15年前，当第一次挂着有国徽的全国人大代表证参加“两会”时，陈章良心中有一种难以抑制的激动，“这是人民对我这样的留学归国人员的信任”。15年来，他从一个对人大代表的职责并不十分熟悉的“新代表”，变成了多次参与立法进程的“老代表”。陈章良说：“好几部法律里，都有我的智慧和汗水。”

　　深知农民生活的艰难

　　出生于贫苦农民家庭的他，深知农民生活的艰难。他曾在“两会”上提出的建议，涉及农民生活的方方面面，医疗、住房、农民专业合作组织……甚至连农村的厕所、猪圈这种“小事”，也是他关心的内容。

　　他时常会想起在湘西一个农村学校里看到的一幕：3个孩子挤在一张凳子上，前面是裂着大口子的黑板。作为人大代表，深入基层的调研使陈章良屡受震撼，“留学生在国外，有时会对国内的情况有抱怨，主要是因为不了解国情”。去过很多偏远贫穷的地方，陈章良更觉人大代表责任重大。

　　为“海归”创造更好的环境

　　在参与立法时，陈章良会参看主要国家的相关法律和联想起在国外生活的经验。“我们的法律有自身特色，但也要与国际接轨”，陈章良说，在这方面，“海归”代表能够发挥独特的作用。

　　“现在还留在国外的那批人，一般在国外已经取得了一定的建树，但即使如此，他们也在考虑要不要回国发展。”去年“两会”期间，陈章良曾建议，采取一些灵活措施吸引这些在国外已有成就的人回来。如今，他还在不断呼吁要为“海归”高层人才提供科研经费等方面的倾斜；并且积极推动风险投资领域的立法工作，为“海归”创造更好的创业环境。