政协委员提案:制定补偿机制促进资源输出地发展

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　　目前，50名驻川全国政协委员从各自关注的领域已提交个人提案100多件。同时，他们还联名提交了30份集体提案，情牵“三农”、关注地区统筹、呼吁发展社会事业……所有集体提案都有着共同取向：构建和谐社会。

　　建立天然气、水电资源的有偿使用制度和补偿机制，促进资源输出地区发展

　　资源外输不能穷了“献血者”

　　【委员调查】按国家“西电东送”和“川气东输”战略，未来5-10年我国将大规模开发西部水电、天然气等资源。作为资源消费地，东部地区将由此在经济发展、生活便利、环保节能等方面受益。而在资源输出地，上述资源大都集中在欠发达地区，尽管资源开发将促进当地脱贫致富，但由于主导开发的均为中央直属大型企业，地方仅在建设期间得到少量地方税，对开发成果共享程度低。特别是一些纯粹外输的资源开发活动给地方创造的经济效益较少，而带来的生态恢复、环境治理、移民安置等压力却很大。

　　【提案建议】1.在四川试点建立

天然气、水电资源的有偿使用制度和补偿机制。水电按售电量收取一定开发权价款，天然气资源税提高增税幅度，将大部分开发收益留在地方。2.资源开发优先满足当地发展需要。天然气、水电以优惠价格向资源所在地提供服务。在符合国家产业政策的前提下，尽量在资源所在地规划建设资源利用项目。3.鼓励地方参与资源开发。4.财税政策向资源所在地倾斜和支持。5.大力推动本土化战略。

　　建议中央加大对四川农村公路建设支持力度

　　告别行路难告别贫穷

　　【委员调查】2006年四川交通部门对农村公路现状进行的普查显示，全省还有2623个乡镇不通油路（水泥路），占乡镇总数的56%；有25147个行政村

　　仅有农耕机具通行道路，还有5043个

　　行政村没有通公路，占建制村总数的

　　49%。我省农村公路建设里程约占全国

　　的十分之一，为全国最多，任务艰巨。

　　【提案建议】请求

国家发改委、

财政部、交通部对四川农村公路建设实行重点倾斜，加大支持力度。

　　川报集团特派记者谭江琦方晓哺胡敏简文敏王玲