本网特稿：2007年政协委员民生话题集

　　【编前话】又逢阳春三月，“两会”如约而至。全国人民目光聚焦“两会”，民意汇聚“两会”。在3月3日开幕的全国政协十届五次会议上，民生问题引起了全国政协委员的强烈共鸣。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”，政协委员纷纷为此建言献策。

　　·关注房价·

　　2006年4月以来，中央相继出台了“国六条”“九部委十五条”等调控措施。但这套“组合拳”并未能完全阻挡住房价的攀升，除上海等地房价略有下降外，其他城市房价仍在上涨。普通居民倾其所有，或者背负巨额贷款买房，加重了生活负担。这将导致贫富差距加大，影响社会公平，危及到社会的安定与和谐。

　　资料图片：买房难

　　王长德委员指出，一些地方政府官员将房地产业视为发展经济、拉高ＧＤＰ的“支柱产业”，随意征用土地，把大量的土地投入房地产市场，获取高额利润。借经营城市之名，行出卖土地之实。这种短视行为虽然在一定程度上弥补了地方财政不足，但却增加了房地产成本，成为高房价的一个直接诱因。>>>点击详细

　　林毅夫委员认为，目前，中高档住房价格过快增长，而中低价位、中小户型的住房供应相对过少，是拉动整个房价上涨的主要原因。要平抑房价必须改善住房供给结构，提高普通住宅供应比例。>>>点击详细

　　朱成钢委员认为，各级政府可以用市场化手段来满足高收入者的住房需求，但也要注意用非市场化手段，如财政支持来解决低收入群体的安居问题，以半市场化手段来解决普通百姓的住房问题。>>>点击详细

　　储亚平委员说，政府要建立一个由相关部门参加的协调议事组织，统一领导住房建设，主要领导要对普通商品房和经济适用房建设、管理工作负总责。各地应当建立相应的考核指标体系，使那些普通住宅建设进展缓慢、房地产市场问题较多的地方政府负责人承担相应责任。他呼吁，政府应严格实施经济适用房供应对象申请审查制度，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理，别让中低收入者望房兴叹。>>>点击详细

　　·关注就业·

　　近年来，国家已陆续出台了一系列政策措施解决就业再就业问题，也取得了较好效果，特别是我国实行的积极就业政策帮助很多下岗失业人员实现了再就业。但是妥善解决历史遗留问题的任务仍然很重，下岗职工再就业难度大。而且部分已再就业人员特别是灵活就业人员就业不稳定。

　　资料图片：就业难

　　龚世萍委员说，有些下岗失业人员一找工作就想着要找“铁饭碗”，这种观念要转变，要适时调整自己的心态，树立正确的就业观，通过不断学习增强就业能力。国家及地方政府要进一步加大下岗失业人员的技能培训力度，多提供一些免费的、有针对性的培训，从而提高下岗失业人员的自身素质和就业能力。同时，要切实做好技能培训与岗位的对接，开发出一批适合下岗失业人员的工作岗位。

　　全国政协常委朱永新在谈到大学生就业时认为：目前部分大学生就业难，与专业结构有很大的关系，一方面一部分人才非常紧缺；另外一方面，一部分人才又找不到工作。现在我们的大学生往往想当公务员，相对来说农村、基层、民营企业、边远地区都不太愿意去，所以就业有一个结构性矛盾的问题。>>>点击详细

　　·关注教育·

　　中小学乱收费尤其是择校费，一直是群众反映强烈的顽疾。而继全国农村义务教育实行“两免一补”后，高校乱收费问题日益突出。中国青少年研究中心发布的报告指出，中国大学学费在过去18年间增长了约25倍，涨幅是居民收入增长的10倍。2006年11月20日，国务院总理温家宝在国务院教育工作座谈会上指出，要继续增加投入，进一步加大高校奖学金、助学金制度的实施力度，让城乡困难家庭的孩子能上大学，也能上得起大学。与此同时，要进一步完善高校助学贷款制度。

　　资料图片：上学难

　　陈清华委员：高校扩招扩建，投入了巨额资金，形成巨大债务，造成运转困难。怎么办？我建议国家适当增加投入，想办法缷下学校的包袱，要在统筹高等教育发展的规模、结构、质量、效益的基础上，有计划地减免高等学校用于校园基本建设的金融债务，促进高等教育成本的降低。>>>点击详细

　　全国政协委员李宝芳指出：教育不公产生的一个原因是目前对教育投入太低。没有教育投入的保障，实现教育公平就很难落到实处。特别是对农村地区，全社会5800多亿元教育投资中，占总人口60％以上的农村只获得了其中的23％。这对教育公平提出了很大的挑战。>>>点击详细

　　·关注医疗·

　　在过去一年里，齐二药、欣弗、鱼腥草等头顶名牌光环的正规药品害死人事件接连发生，“国药准字”一时面临信任危机。多年关注医药行业的几位全国政协委员指出，当前药品的审批、生产、流通各环节及相关政策法规都存在严重漏洞，已经到了非改不可的地步。

　　巴德年委员说：“专家也会在经济社会当中被蚕食腐败。据我所知，一些药厂‘跑专家’的能力是非常惊人的。” >>>点击详细

　　龙致贤委员说，以前对新药采取专家集体评审，比如中药，专家库有200多人，随机抽取，抽到谁是谁，组成的专家小组也起码有9至13个人。后来由“外审”改成“内审”，药监局的权力日益集中。一种药能否通过审批，少数几个部门领导说了就定了，缺乏监督和制约，因此腐败越来越严重。>>>点击详细

　　迟宝荣委员指出，很多药厂涉药人员素质低下：“‘齐二药’事件很典型，有毒原料从进厂到验收、检验等各环节均能过关。这个厂在获得药品生产质量管理规范（ＧＭＰ）认证后，为追求利益，让60％老职工下岗，大量雇用临时工，这样造出来的药品哪有安全可言？”>>>点击详细

　　一系列药害事件发生后，国家药监局已经开始推行药品驻厂监督员制度。王国治委员说：“我觉得这是一个比较好的模式，但有三个问题必须考虑。其一，我国药厂太多，监管部门是否有足够的人力进入药厂？其二，药的品种不同，研制、生产、质控过程的技术要求也不一样，检查人员是否具备专业知识？其三，如果一个监督员长期在一个企业驻下去，是否会形成新的腐败？”>>>点击详细

　　李连达委员认为，“这个政策现在看来漏洞非常大。一个方子，竟有十几种剂型，几百家药厂生产，这哪有不乱的道理？” “比如中药的新药审批，过去规定是4类新药，后来改为9类，允许一些药改改剂型和规格就可以作为新药批准生产。”>>>点击详细

　　全国政协常委任玉岭表示：我们必须调整医疗工作只重服务高端、不重服务百姓的惯性思维。投入要由“锦上添花”向“雪中送炭”转变，将更多的资源投入到与百姓医疗密切相关的社区医院和农村卫生院。>>>点击详细

　　·关注食品·

　　10个消费者中就有6至7人给中国食品安全投了“否决票”！国家食品药品监管局日前发布的《2006年31个城市食品放心工程满意度调查报告》显示：大多数消费者对食品市场安全状况感到不放心。这个调查结果引起参加全国两会代表、委员们的高度关注。他们普遍认为，社情民意已经给中国食品安全监管下达了“最后通牒”。

　　吕建中委员指出，民意重于泰山，有关部门应当认识到当前食品安全的严峻形势，考虑一下为什么一个吃的问题多年解决不了，尽快拿出有力措施改善食品安全状况。老百姓在给食品安全投下“否决票”的同时，也给有关政府部门投下了“否决票”。如果连吃的问题都解决不好，百姓怎么能安居乐业，我们的社会怎么能谈得上和谐！>>>点击详细

　　“我国食品卫生的安全隐患主要存在于生产环节。”全国政协委员、国家质检总局原副局长王秦平认为，要保障食品安全，必须抓好源头，防患于未然。>>>点击详细

　　全国政协委员任启兴提出，食品行业应实行“从农田到餐桌”的监控。他建议建立食品行业的全程动态监管机制，将监督管理的重点从最终产品的检测过渡到生产经营的全过程。>>>点击详细

　　全国政协委员、国务院参事任玉岭表示，针对大规模恶性食品安全事件的处罚力度还远远不够。目前我国尚未出台系统的食品安全管理法规，现有法规分散、零乱，且标准过少。由于法规不完善，对于农产品农药残留造成的人体伤害，尚无法追究法律责任。如对销售有毒大米的行为，除没收外只能按出售伪劣商品处罚，最高罚款额为米价的5倍，难以起到震慑作用。>>>点击详细

　　来自重庆市石柱土家族自治县的全国人大代表刘中慧认为，解决农村食品安全，关键要抓好源头治理。她说，由于远离城市，很少有人过问乡间小店的食品卫生状况，这些小店进货时大都选择一些价格便宜得出奇的货品。由于“天高皇帝远”，农村成为食品安全问题的盲区。“源头治理是根本，但现在我们国家对于制假造假的打击力度不够，以后应该从立法、执法等方面加强。” >>>点击详细