全国人大代表建议停收城乡集贸市场管理费

　　本报记者张倩陈永君为您报道 出席十届全国人大五次会议的甘肃省代表团昨天下午在北京举行第一次全体会议。

　　会议推选陆浩为甘肃代表团团长，徐守盛、陈学亨、程有清为副团长。会议酝酿了十届全国人大五次会议主席团和秘书长名单(草案)；审议了十届全国人大五次会议议程(草案)；传达了有关讲话和会议精神。

　　本报记者陈永君为您报道在即将召开的十届全国人大五次会议上，甘肃代表将把关怀的视角投向全国的个体工商户，为给他们减轻负担而积极呼吁。为此，他们将向大会提交一项建议：停止向个体工商户征收市场管理费，停收城乡集贸市场管理费。

　　建议停收市场管理费为个体户减负

　　原来，个体工商户每年除了要向有关部门交纳年检费等费用外，还要交纳市场管理费。而且，此项费用只针对个体工商户。代表们认为，此项收费给个体工商户造成了不公平的负担，有违公平待遇原则，对非公有制企业发展极为不利。

　　由于上述收费政策的制定权限在国务院价格和财政主管部门，因此，只有把相关建议呈送全国“两会”才能促进问题解决。事由个体工商户承担了不公待遇

　　孙洁代表认为，城乡集贸市场管理费是特定历史条件的产物，当时征收市场管理费，主要是用于建设市场，提供服务设施，搞好场地卫生等。现在，市场投资主体主要通过收取设施租赁费和服务费回收投资和支付提供服务发生的费用，若继续收取集贸市场管理费，则是重复收费，既不合理也不公平，应予取消。

　　代表们同时将建议，停收个体工商户管理费，由此造成的管理经费缺口由财政予以解决。理由是因为集贸市场的个体工商户已经交纳了注册登记费、年检费，若再交纳管理费属于重复收费。调查小铺面年交千余元

　　在西站附近一家市场，张女士的服装生意还算红火，每到学生开学或节假日，铺子里人来人往十分热闹。提起个体工商户管理费，张女士说：“个体工商户管理费按月收取，原来每月交100元，后来涨到了110元。除此之外，还要交纳卫生费、年检费等费用，有时还要交纳会费。一年算下来，负担不轻。”

　　“我省将向全国‘两会’建议停止收取个体工商户管理费？”听到这个消息，张女士显得十分高兴，她说：“如果能够取消，那就相当于为我们节省了很大一笔费用，我们当然高兴了。”

　　记者同时从甘肃省工商局了解到，我省个体工商户管理费的收取，根据个体工商户经营规模、经营种类、营业额等不同情况而采取不同的收费标准，高的达几百元至上千元，低的不过几十元。

　　委员建议：再增10亿保护石羊河

　　本报记者陈永君为您报道 在全国两会上，徐创风委员将建议国家增加石羊河流域生态治理资金投入。

　　【现状】徐创风委员说，石羊河流域生态严重恶化，已危及到了下游人民的生产生活。虽然，总投资数十亿的石羊河流域综合治理工程已开始实施，首批应急资金已到位。但这么大的项目主要是解决水的问题，而缺少生态环境整治内容。如果没有源头沙漠化治理，生态的根本恢复，综合治理就难以达到理想效果。

　　【建议】经过实地调研，徐创风委员建议，国家再增加10亿元的生态整治资金，其中，列支15%的科技支撑经费，加大科技治沙力度，同时，要利用国际上最先进的治沙技术以及甘肃省治沙研究所多年治沙取得的经验，分阶段进行治理。因为，治沙问题是个长期坚持不懈、具有连续性的工程，不仅要投入大量财力，还要投入大量人力。

　　甘肃会宁10万群众需要救命水

　　据新华社电王锡武是来自甘肃基层的全国

人大代表，她在近几年的全国两会上先是提出农民有“五难”，继而提出黄河兰州段的治理意见。今年两会上和记者一见面，她就说：“甘肃会宁县连续遭受旱灾，在极度干旱山区生活的近十万群众喝不上水，我要为他们呼吁。”

　　【现状】会宁县位于甘肃省中部，总人口58.8万人，是国家重点扶持的贫困县之一。王锡武代表说，会宁县水资源低于严重缺水线，地表水绝大部分矿化度都在3克／升以上，全县干旱年份受灾群众达34万人，除目前已安排的会宁县干旱地区农村人饮供水工程解决5.4万人外，还有近十万群众盼着救命水。

　　【建议】王锡武代表建议说，国家应该扩大引洮一期工程在会宁的受益范围，增大设计供水量，解决会宁县除头寨子镇外的刘寨、汉岔、草滩、郭城、土门、土高6个乡镇的16247户、90231人及大小家畜的饮水困难。

　　帮助弱势群体政府建立价格调节基金

　　本报记者陈永君为您报道 当前，城市有一部分低收入群体生活困难。这些困难群体承受力低下，每一次国家政策性价格调整都给他们的生活造成很大影响。

　　【现状】未来几年，国家已把资源性价格改革列入议事日程，水、电、

天然气、石油等价格改革首当其冲，将会给这一部分人带来更大的利益冲击。在这种情况下，需要政府拿出有效的措施对低收入群体进行必要的困难补助。

　　【建议】马玉祥委员认为，建立价格调节基金，有利于增强政府应对突发事件和处置复杂经济问题的能力。政府可以根据经济形势的变化，在执行相关政策时对困难群体进行适当补偿，对群众生活必需品等重要商品价格出台干预措施或控制调价项目政策。建议国家在各省全面建立价格调节基金。