开拓创新锐意进取记合肥公安局西园新村派出所

　　去年是公安部“三基工程建设”的开局之年，对于派出所来说，这项工程建设是任务、是压力，也是变化的契机。

　　对于西园新村派出所来说，在2006年1月发生的一个较大变化，是新一任所长陈邦明的到来。

　　已经在该派出所担任了8年教导员的黄寅虎说，他参加公安工作20多年，从来没有像2006年这么累过，“尽管累，但累得心中明朗。”他同时感觉到全所民警的工作状态也都焕然一新。

　　这些变化汇集到2006年底，便出了成果——这个派出所被市公安局评为“示范派出所”、全省优秀公安基层单位；全所2／3的民警荣获省、市公安机关的表彰；陈邦明被评为“优秀派出所所长”、荣立个人三等功。

　　“这是西园新村派出所自1987年建所以来最辉煌的一年。”教导员黄寅虎说。

　　团结奋进的队伍

　　西园新村派出所28名民警中，有25名是共产党员，民警的整体素质较高。所长陈邦明认为，派出所能在2006年底交出一份让上级机关和辖区百姓满意的答卷，队伍的整体素质是非常重要的因素，“民警的工作激情、良好的工作作风、队伍的整体素质和凝聚力，我们一直在这些方面下工夫，这些因素决定了队伍的战斗力。”

　　而一个团结的、勇于创新的领导班子，则是另外一个重要因素。该所领导班子的团结是上下公认的，“几个所领导在统一认识之后，从来没有发出过不同的声音。”黄寅虎说。

　　黄寅虎认为“主要领导的工作思路很重要”，在他看来，陈邦明就是一个“既有实干，又很有思路的人”。在陈邦明到任之后，派出所的领导班子便首先在队伍管理上下工夫，将民警的思想很快统一到“三基”建设这一中心工作上来，绩效考核制度、学习考勤制度、内务管理制度也一一完善。

　　创新信息采集工作

　　在“三基”工作全面铺开之后不久，一个电脑制作出来的《“三大系统建设”信息采集工作流程图》挂在了西园新村派出所会议室的墙上，这是该派出所民警经过调研、商讨制订出来的。在去年，这个流程图前观摩过多位省、市领导。根据这个流程图，民警们采取“菜单式”的推进方法，“一区一图，一幢一表，一户一表，一人一表”，剥笋式地将信息采集工作层层推入纵深。

　　该派出所还将已经建成的警用地理信息图表细化，一楼一表全部制成电子文档，在信息采集工作中按图索骥，大大提高了工作效率。在去年，该派出所的信息采集工作成为全市“三基”工作的一大亮点，有十几家外地市的兄弟单位前来取经。

　　他们将信息采集工作与破案追逃等工作相结合，也取得了明显成效。在去年6月份，应安等3名民警在辖区采集人口信息时，发现了一名江苏省的网上逃犯；另一名民警在信息采集中获取了重要信息：辖区某单位存有200多发子弹和51个拉火管，经过协调，这些物品得以妥善处理，消除了安全隐患。在去年的采集信息工作中，西园新村派出所民警共抓获了49名违法犯罪人员，调处矛盾纠纷20余起。这个成绩得到了省公安厅领导的赞扬，并做出批示，将该所的做法向全省推广。

　　探索暂住人口管理新机制

　　出租房屋、暂住人口的管理历来是基层公安工作的一大难点，而对于出租房屋集中、暂住人口密集的“城中村”的管理，更是难上加难。在去年，这一难点也成为了西园新村派出所的一大亮点——“城中村”的刑事案件发案数比2005年下降了40％。

　　在出租房屋管理工作中，该派出所确立了“以房找人，以屋管人”的工作思路，在摸清辖区出租房、暂住人口底数的基础上，因地制宜，制定出了切实可行的“一图、一牌、一档、一簿、一证、一卡”的“六个一”管理模式。

　　因为“底数清，情况明”，这个管理模式很快显出成效，民警在对出租房屋的管理中屡屡发现破案线索。在去年6月份，民警王跃军在梳理其辖区的出租房屋时，发现某出租房内的3名租户身份可疑，经审查，发现该三名男子系岳西流窜至合肥的入室盗窃团伙，警方根据三人交代共破获十余起盗窃案件。为此，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长徐立全曾专门做出批示：将西园新村派出所的做法进行调查总结，在全省予以推广。

　　·音卫东 李曼·