中国民众通过多种渠道与公共决策良性互动

　　新华网北京3月4日电（记者李建敏 曹国厂 海明威）一年一度的全国两会在北京召开之际，正值各地千万农民工陆续返城之时，辛苦挣钱的他们享受着火车票不再涨价的实惠时，也许并不知道曾有一个平民百姓为保护这一权益而呼号。

　　35岁的中国政法大学研究生郝劲松1月在网上发表一封致铁道部部长的公开信，呼吁彻底停止连续数年的铁路春运涨价，称其“不合情，不合理，不合法”。信中说：“涨价后客运人数仍然连年上升，根本没有起到所谓的分流作用，如果说票价上涨阻挡了一部分人回家的脚步，它阻挡的是那些长年在外受苦受累的民工兄弟姐妹们，它阻挡的是那些在大学里艰难度日的农家学子们，他们有的几年都回不了一次家，因为买不起火车票。”这封信在社会上一度引起强烈反响。

　　同样在铁路春运涨价这个问题上，据不完全统计，最近几年，有近两百位全国政协委员先后为铁路春运涨价一事，积极与相关部门沟通协商，推动这一问题的解决。最终，

铁道部不久前宣布铁路春运不再涨价，以后春运票价也不再上浮。

　　随着社会的不断进步以及人们参与意识的提高，中国民众越来越多地自发争取“话语权”，与公共决策进行“互动”。更加开明的中国政府对此持相当宽容的态度。与代表、委员们在两会上共商国是的严肃方式不同，老百姓追求“话语权”的方式更加大众化、多样化，除传统的公开信外，方兴未艾的网络博客也正成为一个重要渠道。

　　1月，央视主播芮成钢的一篇博客文章《请星巴克从故宫里出去》，引起了众多网民的共鸣和一场如何保护中国传统文化的大讨论。

　　芮认为：“美国的星巴克开在故宫里面，成为世界对于中国紫禁城记忆感受的一部分，实在太不合适。这不是全球化，而是侵蚀中国文化。”结果，故宫方面表态：半年内决定星巴克的去留。

　　其实，中国政府近些年一直在努力为民众创造更多的表达意见机会，比如听证会。

　　2002年1月12日，中国历史上第一个公开召开的全国性行政决策听证会——铁路价格听证会在京举行。自此，听证会这个普通人可以公开表达意见的平台如火如荼地发展了起来，其内容涉及供暖、供水、燃气服务、公园门票、医疗服务、药品价格、有线电视收费等诸多问题。一个反面的例子是：去年11月，国家发改委、国家

邮政局联合发出通知，上调信函、明信片的邮资，由于事先没有召开听证会，从而招致舆论的指责。全国

人大代表尚金锁说：“政府应进一步规范、健全听证制度，使之更加公开、公正、透明，使民意得到更多的体现。”