高强：中国目前无法实现全民医保

　　全国政协委员、卫生部部长高强4日表示，中国有可能建立“全民医保”制度，但需要通过不同形式和不同渠道，最终目标是实现医疗保险制度覆盖全国。

　　他说，目前要实现“全民医保”还有难度，因为各地、各方面的水平不同。比如，目前城镇职工年平均医保缴费为1100元，而农村参加新型医疗合作的人每年平均才缴纳50元。这些差距表明，全民医保要逐步、分渠道实现。

　　高强说，医疗卫生体制改革是一个复杂的系统工程，涉及医疗保障、管理体制、药品改革、筹资等方面，不能轻易定改革方案。

　　去年9月，经国务院批准，国家医疗体制改革协调小组成立。这个协调小组包括国家发改委、卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部等十余个部委的成员。外界普遍认为，该小组有望在近期推出“医改新政”。

　　但卫生部新闻办表示，医改方案出台还没有“时间表”。

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　　 不设个人账户广州“全民医保”国内先行

　　对于目前医保、公费医疗未曾覆盖的户籍人群，广州市番禺区已提供了颇具地方特色的医疗保障。

　　广州市在去年九十月间推出的《广州市城镇基本医疗保险办法（征求意见稿件）》，正式对现有已经实行了5年的城镇职工基本医疗保险政策进行修订，它的出台，将为目前未纳入基本医保的未成年人、农转非居民等无医疗保障人群提供参加医保的政策框架，一旦通过，称得上是“全民医保”的先行军。

　　《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》中有两大亮点，一、规定首诊制和转诊制度。城镇居民看病首诊必须在定点社区医疗机构诊断后，才能转诊大医院。二、不设“个人账户”。

　　对于不设个人账户这一点，广州从2005年就施行的灵活就业人员住院保险政策已经开始了实践，它并未设置个人账户，所缴费用全部进入统筹账户，只发给医保卡（报销凭证）。