一个庞大的体系

　　土耳其一位诗人曾这样说，“人的一生有两样东西是不能忘怀的，一个是母亲的面孔，一个是城市的面孔。”面对这张城市面孔，“国际化”成了近年来中国城市使用频率最高的词语之一。

　　今天，三亚市第一次正式提出发展现代旅游业的理念，铮铮决心，历历融入《旅游国际化行动宣言》。那么国际化的定义是什么，国际化有哪些考量标准？为此，本报记者专访了主抓旅游业的三亚市副市长李柏青。

　　“发展现代服务业是国际国内大势所趋，三亚要赶上国际化大潮，只有一辆旅游大船可坐。”从外事办、旅游局到市政府，李柏青在三亚旅游业已“扎”了10年。一见面，他就用了这个形象的比喻。建市19年，三亚实现了旅游产业的跨越式发展，从一个边陲小镇发展成中国热带滨海度假旅游目的地。2004年，三亚曾以坎昆、帕塔亚、檀香山、巴塞罗那四城市为参照系，选取26个指标对三亚旅游国际化发展水平进行综合评估，当年得出发展指数为30.64。也就是说，三亚仍处于国际化发展水平的初级阶段。

　　“现代旅游业的核心是旅游国际化，而国际化首先是观念的国际化。”李柏青认为，观念国际化是国际化体系中最重要的一个方面，只有思想的大开放，才能促进产业的大发展。

　　随着海棠湾、坎秧湾、太阳湾等项目的开发，三亚旅游资源纷纷走向资本市场。然而在李柏青眼中，到目前为止，还未有一家类似索罗斯的国际专业性大资本进入三亚，而国际资本的进入恰恰是国际化的一个重要指标。资本国际化，在三亚仍是留白一片。

　　一个城市的决策者必须有危机意识和历史意识，才能站在历史的高度，时刻以危机的心态、发展的眼光来审视城市的昨天、今天和明天，才会为一个城市在激烈竞争中赢得新的主动。“管理体制的国际化，并非推翻旧有，而是巧妙地挖掘旧体制的最大潜力，给予新体制更大的空间。对于三亚，就是把握三亚的实际，结合国情及未来城市的发展趋势，与国际市场的操作规则和经验进行对接。”

　　在全球化竞争不可逆转的浪潮下，政府、企业和个人的角色也需要发生改变，就是服务的国际化。李柏青认为，政府的观念、视角和做法都必须国际化，只有提升自身对国际事务的交流、参与、引领能力，才能对国际化持有理解、包容的心态。无论政府还是社会，都需要这种心理角色的迅速转换。

　　今年是三亚的“国际旅游年”，加快入境市场的开发成为旅游营销重点。“营销国际化是衡量国际化水平的一个标准，它寻求的是一套合理的运行机制、技巧和方法，即在走向国际市场的道路上，政府、企业和协会如何准确进行角色定位、合理分工？”

　　“国际化是一个庞大的体系，还包括形象国际化、品牌国际化、产品国际化、人才国际化和客源国际化等，这些都不是朝夕之间就能一蹴而就的，需要树立理念、构建管理体系、完善管理队伍以及全社会的大行动。只有以一种国际化的视野和胸怀，张开海纳百川的吸管，吸取社会的智力和人才资源，才能加快旅游转型升级的步伐。”

　　（本报三亚3月4日电）

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　　三亚旅游发展轨迹

　　从一个边陲小渔村到热带滨海旅游城市，其间三亚经历了风风雨雨。

　　萌芽阶段。1988年，三亚升格为地级市，开始激情挥洒梦想。随着亚龙湾国家度假区、凤凰国际机场的建设，三亚初步搭起了一个旅游的构架。

　　起步阶段。1996年1月1日，’96中国度假休闲游开幕式在亚龙湾举行，拉开了三亚发展国际性热带滨海度假旅游的序幕。同年8月，中国第一家五星级的度假酒店凯莱在亚龙湾开业。

　　快速发展阶段。自1998年开始，三亚集中发力，围绕创建优秀旅游城市，发起了一场声势浩大的创优活动。1999年初，三亚跨入了首批中国优秀旅游城市行列，取得了这块炙手的金字招牌。

　　成熟阶段。随着旅游产业快速发展，三亚开始思索，“如何以特有的姿态和行进吸引世界的目光？”经过天涯海角婚庆节、新丝路、三届世界小姐总决赛、城市名片评选等众多国际活动和赛事的锻造，三亚渐渐打出了“美丽”、“时尚”等彩色名片。

　　2006年，三亚在国际代、现代化和特色化上争创三亚特色，向着“中国最佳旅游城市”迈进。 （高虹 张谯星）