检察官：党委班子成员享有与书记同等投票权

　　我们党实行的是集体领导，坚持的是民主集中制，这是党章规定的党的根本组织制度和领导制度，但现在有人认为党委书记对各项工作都享有“最后决定权”。如河南省卢氏县原县委书记杜保乾就多次称:“和县委保持一致就是和县委书记保持一致。我们历来都是党说了算，在卢氏县就是县委书记说了算。”这种错误认识并不罕见，它导致党委书记以领导自居，领导班子其他成员一味服从，班子缺乏民主、健康的工作氛围，不利于民主集中制的贯彻执行，不利于党风廉政建设，也不利于各项工作的顺利开展。

　　在党委班子内部，班子成员是配合、协助书记共同工作，不是为书记工作，不存在对书记个人负责的问题。党委班子成员之间有分工不等于负责对象不同，恰恰相反，党委班子其他成员与书记负责对象相同，即都是对群众负责、对组织负责。毛泽东同志在党的七大报告中指出:“全心全意

　　应该明确党委班子所有成员包括书记，相互之间是同级关系，不是领导与被领导的关系。许多人注意到毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中，关于党委书记要善于当“班长”的比喻，但是却忽略了在同一段落中，毛泽东同志关于“书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。这里不过是一个比方”的明确阐述。在党委班子里，班子成员与书记享有同样的一票权利，应该平等地发表意见，讨论问题，对重大问题集体作出决定，谁也不享有“最后决定权”。党委书记不能凌驾于组织之上，唯我独尊，独断专行；党委班子成员亦不能放弃职守，不敢作为。

　　在党委班子成员向谁负责问题上存在认识误区，其来自有历史原因和现实原因。历史原因是，在我国漫长的封建社会中缺乏平等、民主意识，却有着人身依附的历史传统，这种传统根深蒂固，在我们党执政后，仍有着巨大的影响；现实原因是，对党委书记在领导集体中地位的说明不够，对党委书记的监督不够，容易使人误认为党委书记既然负责全面工作，自然是领导，所以其他领导班子成员应该向他负责。我们应该切实纠正这种错误的认识和做法。

　　党委书记对党组织的全面工作的确负有主要责任，这意味着，他的责任更大，担子更重，他应该是领导集体中有权威的核心。这样的权威只能在工作实践中形成，通过党委书记的榜样、模范作用、出色的工作能力、较强的思想水平和良好的人格力量来确立。

　　我们各级党组织的书记和其他成员必须摒弃落后的思想观念，树立平等、民主意识，用马克思主义的组织观念看待同志间相互关系，正确处理个人和组织关系。充分发挥党组织的政治智慧和集体力量，从思想、制度和机制上解决好党委班子成员向谁负责的问题，是各级党组织提高执政能力和领导水平，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力的重要保障。

　　(作者 方工 北京市人民检察院党组成员、副检察长)