从第1号提案看廉租房政策走向：2007年着重落实

　　如何解决中低收入家庭的住房难题，已经成为今年两会关注的焦点。本次全国政协第1号提案———《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》，就提出要区别对待普通商品房和经济适用房等四点具体建议。另据了解，十届全国政协以来，先后157位政协委员提出40多件提案，呼吁加快廉租房建设。

　　如何认识目前我国廉租房建设的问题？2007年廉租房政策是否会发生质的变化？今年中国住房保障体制和房地产市场是否会出现转折？……

　　建设部政策研究中心副主任王珏林日前做客上海

证券报、中国证券网两会报网互动演播室，针对上述热点进行详尽解析。

　　加强廉租房分配后期管理

　　主持人：全国政协第1号提案四点建议中的第一条提出，“要界定政府建房的目标群体，明确受惠对象。”但是，在目前中国个人信用体系没有建立的情况下，如何解决中低收入家庭界定的问题？

　　王珏林：这是比较困难的问题，因为现在确实存在资产不透明等情况。但是这个问题也不是不能解决。我认为，更关键的是

经济适用房、廉租房分配的后期管理问题。无序管理那就等于没有管理，所以就会存在“经济适用房里还有开豪华车的住户”等等问题。在后期管理上多想些办法措施，就会比较好地解决这个问题。

　　有必要制订“住房保障条例”

　　主持人：有提案建议，加大各级财政对住房保障的支持力度，适时建立住房保障基金；完美法律法规，制订“住房保障条例”；适时成立自上而下的住房保障局，对住房保障工作进行专门管理。您如何看待这些建议？

　　王珏林：建立住房保障基金还是有必要的，这个资金来源应该是多方面的，尤其是廉租房，资金主要还是应当来自政府投入。但是，我个人认为没有必要建立专门机构。因为现在从上到下都有机构，而不是一个机构。比如公积金有公积金管理办公室等等，所以不是说成立机构多就能够解决问题，关键是要把现有的机构发挥起来利用起来，发挥这些机构的职能，利用他们的能力就可以解决这个问题。

　　最后，整合现在住房保障政策，制订“住房保障条例”非常有必要，这将使住房保障有法可依。

　　希望物业税早点出台

　　主持人：大家比较关注物业税，认为这个对于房地产行业的健康发展是很有利的。您对这个税是怎么看的？

　　王珏林：征收物业税是国际上比较成功的一个做法，我也希望我们国家的物业税能够早一点出台。但是，物业税出台要做好充分准备。物业税牵涉到各方面的利益，牵涉到政府，牵涉到每一个消费者，涉及到房地产企业。因此，我们要让方方面面基本都能够接受，要进行科学论证，并通过试点逐步推进。

　　2007年着重政策落实

　　主持人：您认为2007年中国房地产行业会不会出现大的转折？

　　王珏林：总的来说，我认为，2007年房地产政策主要是进一步完善落实，主要就是抓廉租房和经济适用房。

　　另外，希望各级政府多关心房地产二级市场和租赁市场，把整个市场盘活起来。我国房地产市场应该有新房市场，还要有

二手房市场。二手房市场盘活后，可以为目前购房条件不够的人解决更多的住房问题。(于祥明）