满城尽是抛锚车,暴风雪让市民有家难回

　　满城尽是抛锚车，暴风雪让市民有家难回

　　沈阳突遇50年罕见雪灾

　　据新华社电从3月3日夜间至4日晚，一场罕见暴风雪袭击了辽宁各地。截至4日17时，全省普降大到暴雪或暴雨，最大降水量达到90毫米。暴风雪给社会生产和人民群众生活带来巨大影响，辽宁省各级政府迅速采取紧急措施应对。

　　气象部门介绍，这是1951年以来辽宁省历史同期出现的最强一次暴雪（雨）天气过程，带来了1969年以来最强的一次风暴潮。沈阳中心气象台分别于4日上午和傍晚两次发布雪灾红色预警信号。

　　截至4日17时，全省11条高速公路继续全线封闭。全省沿海所有客、货运船舶已全部停航。沈阳桃仙国际机场从4日8时起关闭，并已进入紧急状态，滞留旅客正在疏散安置，但由于通往市区的道路积雪严重，疏散十分困难。

　　这场突如其来的暴风雪打乱了沈阳市民元宵节的过节部署。由于市内交通阻断，一些驾车出行的市民有家难回，要不借宿酒店，要不徒步走回家中。

　　记者一行3人乘车4日中午前往沈阳北站采访；14时结束采访后返回单位路上，发现沈阳市的主干道———青年大街已经难以通行，车行道与人行道也早已不分你我，人与车混行在暴风雪中。记者所乘的越野吉普在这种恶劣天气和交通状况下也无可奈何，与其他车辆一道瘫在了雪路上。谁曾想，这一瘫竟然半个多小时几乎纹丝未动。为了发稿需要，记者弃车来到路旁的高登大酒店，入住并租用电脑编发稿件。

　　来自中央气象台的信息显示，3日到4日两天，我国北方大部地区出现了降雨、降雪天气，强度较强，为几十年同期所少见。

　　与此同时，华北大部、东北地区、黄淮、江淮东部等地将先后有5至6级、阵风7级偏北风；渤海、黄海、东海、台湾海峡有6至8级大风，渤海、黄海海区阵风可达9至11级。

　　暴雪积压

　　沈阳农贸大厅坍塌1死7伤

　　据新华社电昨日中午，由于暴雪积压，沈阳市皇姑区明廉农贸大厅3个拱形顶棚全部坍塌，截至记者在现场发稿的下午4时30分，已经造成1人死亡，7人受伤，目前还有不明数量的伤者被埋在废墟下面。据现场一位目击者说，“就听到‘砰’的一声，顶棚就稀里哗啦地掉下来了。”她说，第一个顶棚塌下来的时候，当时有二三十人正在下面。一些在中间的业户和顾客被埋了，周围的人基本都躲开了。随后，第二个、第三个顶棚也发出了吱吱嘎嘎的声音，大厅内的很多业主纷纷跑出大厅躲避，这才避免了更大的悲剧。

　　据记者了解，农贸大厅内的顶棚材质是金属架上铺的油毡纸。

　　大雪致沈阳机场封闭

　　百余班长途客车停驶

　　据新华社电辽宁遭遇自去年入冬以来最大一场降雪，致使沈阳桃仙国际机场在4日8时许被迫封闭，所有航班不能起降。

　　据沈阳桃仙国际机场现场指挥中心介绍，由于降雪过大，能见度太差，跑道湿滑，机场被迫关闭。截至10时，有5个航班未能进港，20个航班未能出港，2个航班取消，近千名旅客滞留在机场。

　　同时，受暴风雪影响，沈阳市内的两家主要经营长途客运业务的经纬快客公司和虎跃快客公司停止发车，百余班次长途客车停驶。

　　沈阳今禁社会车辆出行

　　企业停工学校停课一天

　　据新华社电沈阳市政府昨晚召开紧急会议决定，为保证除雪运雪工作顺利进行，3月5日零时起，除公交车、出租车、医疗救护车、银行押运车、消防车、道路抢修车、水电煤气、有线电视维修车等特种车辆，以及除雪运雪车辆以外的所有社会车辆，一律禁止在沈阳市区上路行驶。政府部门不承担特种任务的车辆也一律禁止上路行驶。

　　沈阳市政府决定，5日除保证市民基本生活和城市运行的公共服务企事业单位外，其他单位全部放假一天。全市各大中专院校、中小学调整课程安排，停课一天。

　　▲3月4日，大批车辆因雪滞留沈阳崇山东路。

　　当日凌晨3时开始，沈阳市急降暴雪。截至13时，城区降水量达31.7毫米，为沈阳市50年来最大规模降雪。

　　3月4日，大连的两名男子推着一辆三轮车在积水的马路上前行。

　　当日，大连市降下中到大雨，局部地区达到暴雨，气温也降到零下7摄氏度，并刮起大风。

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　　江苏111人海上遇险获救

　　据新华社电据交通部救捞局局长宋家慧介绍，4日零时15分，在我国东海海域如东洋口港附近9艘船舶111人遇险，需要救助。接到求救信息后，交通部东海救捞局立即派遣“东海救112”轮和“华英398”艇两艘专业救助船舶前往现场进行救助。

　　到10时45分，经渔政、海事、救助等部门合力救助，江苏如东洋口港施工现场9艘施工作业船上的111名遇险人员全部被救了下来。

　　受风暴潮影响大连市发生大面积断电断水

　　据新华社电昨天是正月十五元宵佳节，正值天文大潮，国家海洋预报台4日发布红色风暴潮紧急警报。有关工作人员称，这次风暴潮是1969年以来最强的一次温带风暴潮过程。

　　受强冷空气和黄海气旋的共同影响，4日白天到5日上午，从天津市北塘到山东省威海一带沿海将出现80－300厘米的温带风暴增水，其中莱州湾为影响严重岸段，将出现150－300厘米的风暴增水。4日下午塘沽、黄骅、羊角沟和龙口验潮位站将出现接近或超过当地警戒潮位的高潮位。

　　受大风影响，从4日22时开始，大连市从金州至吴屯往南，与东北电网全部断开，大连市内电力仅靠市内几个电厂在支撑。

　　由于11级的大风吹动导线舞动，送不上电，连接不上东北电网，造成大连供电公司25个220千伏供电所中，有11个先后停电。自来水公司的水厂、输水管道和煤气公司均已断电，导致市区不能正常供水、供气。

　　记者从山东省气象台获悉，受强冷空气影响，3月2日到4日，山东省出现自1951年以来3月份最强的降水天气过程。

　　记者从天津海事和气象部门获悉，天津海域4日发生30多年来最强风暴潮，海上风力达9级，最高潮位达到4.95米，超过4.9米的警戒水位。

　　让应急措施“急”起来

　　一场春雪引起

　　两会代表热议：

　　据新华社电从3日下午开始，一场罕见的春雪大面积覆盖我国华北和东北等地。时值元宵佳节，突如其来的大雪打乱了无数人的出行计划。

　　对突发公共事件的快速应对考验着政府的应变能力。参加两会的代表、委员呼吁：面对公共突发事件，政府部门不能“一慢二看三通过”，应急预案要从纸上走进现实生活，实实在在为百姓带来便利。

　　每年突发事件伤亡逾百万

　　元宵节因雪造成旅客滞留只是近年来我国遇到的诸多突发公共事件的一个事例。据统计，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，综合经济损失高达6500亿元，占GDP的6％。

　　“现在各地、各部门都在按照《国家突发公共事件总体应急预案》的要求，对突发公共事件的组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等提出具体措施。但如何能让应急措施真正急起来、快起来，仍是任重道远。”全国人大代表彭富春说，“这场突如其来的大雪，造成华北、东北等地人们出行不畅的同时，更暴露出相关管理部门在紧急情况下，管理措施、信息发布等方面的不到位。”

　　事实上，在日常生活中，一些服务行业应急预案落实不到位对老百姓的影响更大。“飞机航班折腾了五六个小时无法起飞，刚在宾馆睡着就被民航人员叫醒。可赶到机场，又在机舱里闷坐了两个小时。”在北京一家媒体工作的赵先生说起自己大年初四因大雾而耽误行程的痛苦经历就连连摇头，“询问机场航班情况，始终是一头雾水。难道天气也是商业秘密？怎么就不见有人来解释一下呢？”

　　类似的事情屡见不鲜。

　　2006年12月，负责提供热力的新疆一发电公司锅炉发生故障。在3天3夜的时间里，乌鲁木齐市380多万平方米范围内的上万户居民住宅、单位随即停暖。面对身冷屋寒的黎民百姓，有关部门官员直到4天之后才姗姗出面向媒体发布新闻。

　　政府不能“缺位”“失语”

　　中国人民大学新闻学院副教授张征对突发公共事件发生时有关部门“缺位”“失语”现象提出批评。她说，事件发生后，政府有责任在第一时间通过传媒向公众报告事件发生的原因、影响范围、处置展开情况、损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议等。

　　政府部门及时向群众公布信息，不仅可以帮助公众了解突发事件可能对社会和自身利益带来的影响，还能使公众了解政府采取的措施，缓解公众心理压力和恐慌，维护社会的稳定，促进问题的解决。“向公众公开信息，这是对政府转变管理方式的要求。”全国人大代表应代明说。“我国突发公共事件应急条例规定对隐瞒谎报的单位或个人追究行政或刑事责任，并制定了旨在保障公民知情权的规定。”曾经因“高速公路不高速”起诉华北高速公路公司、要求进行经济补偿的北京律师庞标说，但所有这些，尚未能使知情权成为公民的一项可诉的权利，需要在立法上实现突破。“处理突发公共事件还需强化问责机制。”全国政协委员任玉岭强调，当今社会，各类突发公共事件有增多的趋势。强化应急处置中的行政问责机制，是加强政府对突发公共事件的应急处置能力，维护社会稳定与和谐的必然要求，“‘高高举起，轻轻放下’的处理方式，必然令应有的惩戒效果打折扣。”