政协委员建议加快发展注册税务师行业

　　新华网北京3月5日电（记者 李斌）一年税收流失额4500亿！面对我国税收流失严重并日趋扩大的形势，首都经济贸易大学副校长、中国注册税务师协会副会长郝如玉委员在此间指出，为防止国家税收流失，建议全国人大将注册税务师法列入立法日程，大力发展注册税务师行业。专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右，这与发达国家还有很大差距。同时，我国的税收成本长期以来一直居高不下，据测算，1995年我国的征税费用占税收收入比重3%左右，远远高于美国和日本等发达国家的水平。

　　一方面是税收流失严重，一方面是税收成本居高不下，如何破解这一难题？“遏制税收流失，降低税收成本，必须充分发挥注册税务师的作用，大力发展这个行业。既帮着国家‘挣钱’，又帮着国家‘省钱’。”郝如玉委员说。“中国注册税务师行业诞生十多年了，我从一开始就参与了研究、筹划工作。”郝如玉委员说，注册税务师是共和国的税收卫士，在防止税收流失方面发挥着重要作用。2005年，根据对全国21个地区的初步统计，注册税务师行业在2004年的所得税汇算清缴审核工作中为国家挽回130多亿元的税收损失。

　　然而，发展之路并不平坦。他坦言，由于相关法律法规尚不完善，相应的约束力也较弱，注册税务师行业执业效果还没得到社会的充分认可，作用受到限制。

　　德国1931年颁布《税务代理咨询法》，日本1942年颁布《税理士法》，韩国1961年颁布《税务士法》……郝如玉委员建议，我国应借鉴国际经验，加快注册税务师法的立法步伐，大力发展这一行业，“这对促进注册税务师行业发展，防止国家税收流失具有重要的现实意义”。