北京银行正式进军天津

　　“长期以来，资金紧缺、融资困难一直是制约河北发展的主要瓶颈，而解决这一难题的思路应当着眼于京津冀一体化，尤其是金融业的一体化。”昨日，河北省民革主委、全国政协委员孔小均告诉记者，本次两会上，民革中央向大会提交了“关于进一步促进京津冀地区金融业合作发展

　　的建议”，目的就是希望能促成京津冀地区早日实现一体化。

　　京津冀金融的现状是竞争大于合作，缺乏总体的长远发展规划，而且跨区域的协调难度很大。

　　从京津冀三方发展来看，北京作为首都，集中了全国50%至60%的金融资产，是全国金融管理中心和信息发布中心。作为北方经济中心的天津正在逐步成为中央银行北京大区行所在地，随着滨海金融街、

渤海银行以及渤海产业基金的成立，天津正在积极打造北方金融中心。而河北的金融机构设置和集中程度相对较弱，这与区域经济发展、城市化水平、产业结构的限制有关系，同时也受到了京津两地强势经济的挤压，出现了金融业的非均衡发展态势，反过来又有利于实现区域资源的互补。

　　目前，北京的银行是全国最大的存差行，每年银行存款大于放款好几百亿元，而且多年来由于受到银行贷款额度的约束，发放贷款受到一定限制，这导致北京的大量银行资金不能用于本地区的经济建设而不断南流，与此同时，河北和天津虽然毗邻北京，但金融机构历来资金紧缺，长期处于银行借差。随着天津滨海新区和唐山曹妃甸的大规模开发，京津冀金融业走向一体化正处在一个最佳时机。

　　事实上，京津冀金融业的联合初显端倪。最近，北京银行正式进军天津，从一家地方性银行转型为区域性银行，计划在3年内在天津开设10家分支机构，开展个人金融和企业金融业务。这一尝试性举动对京津冀金融走向全面合作提供了经验和样本。

　　从国家政策上来看，区域金融合作的坚冰也已松动。按照国家

银监会的要求，只要经营绩效、资产品质和审慎经营这三类指标均达到国有股份制商业银行平均水平以上的城市商业银行都可以走出区域，这给京津冀地区的所有银行带来了难得的历史机遇，也给河北众多为融资困扰的中小民营企业带来了希望。

　　提案建议，应当加快京津冀跨区域金融资源流动的步伐，逐步培养完善的货币市场、

证券市场、期货市场、产权市场，实现金融市场的多元化，为区域内中小企业和民营企业提供融资便利。通过信贷项目交流、银团贷款等形式促进跨省际融资活动，实现资金合理流动和优化配置。通过培育和发展金融市场，实现更大范围的金融资源配置。此外，应当考虑建立京津冀地区统一的信息披露制度，主要包括银行信贷登记系统信息、个人综合信用档案系统、企业信用档案系统。信息共享是实现金融区域合作的重要条件，也是防范金融风险、增强金融跨区域服务的重要保障。