尚秀云委员建议对未成年人加强法制建设

　　新华网北京3月5日电（记者张淼淼）全国政协委员、北京市海淀区人民法院审判员尚秀云，多年来一直奔走呼吁“对未成年人加强法制建设”。她表示，目前中国的未成年人犯罪形势依然严峻，一直处于上升趋势，很大一个原因是中国孩子的“法商”太低，守法意识不强。

　　64岁的尚秀云在长期的少年犯罪案件审判生涯中，教育、感化、挽救了一大批失足少年，被人们亲切地誉为“法官妈妈”。她举例说：“海淀法院在1987年共审判了未成年人99人，2006年这个数增加到400多人；1998年全国共审判未成年人33000多人，到了2005年就变成70086人。”

　　“抑制少年犯罪是个世界性难题，但要坚实地向前踏一步，首先必须要尽快提高的是中国孩子的‘法商’。”尚秀云说。

　　尚秀云介绍说，目前“法制教育”在中国孩子的9年义务教育中只占很小一部分，起到的主要作用多是应付考试，再加上“法不责众”的大众心理已经更多地占据了孩子本就薄弱的“法商”，所以未成年人群体性犯罪概率居高不下。

　　“父母是孩子的终生模仿对象，父母必须承担起对孩子法制教育的职责。”尚秀云对目前中国独生子女的

　　尚秀云告诉记者，她去年提的关于“加强对未成年人法制教育”的提案得到了有关方面高度重视。

　　而新修订的《未成年人保护法》规定：父母应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和扶养义务；父母应当以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动。

　　“我今年的提案有两个建议，一个是将每年元月的第一个周六作为‘全民家庭教育日’；另一个是建议当未成年人特别是不满14周岁的少年出现不良行为时，应当由其父母为其承担部分法律责任。”

　　尚秀云说，父母是监护人，是具有法律意义的有责者，对于出现轻微行为问题的少年，应当判其父母去读“家长学校”。因为只有改变他们的行为，才能改变孩子的行为。