教授吴刚:摊贩经济应是配角

　　摊贩经济应是配角

　　国家行政学院教授吴刚

　　目前的问题是，允许小贩在一些区域摆摊，需要给他们发证件，但是小贩们会不会到一些不允许摆难的地方去呢？这一点无法控制，因为小贩的流动性很强。还有，如果给定马路摊点一个区域，给多大的区域、把区域定在哪里也是问题。这个区域不大可能在中心城区，因为中心城区没有多少空地，如果区域距离城区太远，对小贩的意义也不是很大。

　　小贩经营的范围也不容易划定，如果是卖菜修车没有问题，但是一些小商品、肉串等如果进入区域，那么肯定会导致脏乱的情况。给小贩们划定的区域还不能距离现在规划好的市场太近，小贩们也不能太多，不然肯定会影响到这些正规商场的经营。

　　北京现在寸土寸金，已经没有什么空地，给小贩划定的区域肯定面积不大，小贩经济只能是居民生活的配角，城市居民的主要购买方式还是到大超市。

　　市民建议

　　便利就是生存名片我国劳动力富余，中国是世界上最大的自行车王国，街边多一些修自行车的铺子，总是合理的，这些小铺子可能谈不上雅观，但是对于老百姓很方便和便宜。

　　现在的实际情况是，车子坏了推很远还找不到一个修车铺子。

　　王丽君

　　政府禁令宜改疏导贫穷使小贩没有能力使用固定的经营场所，收入低微也使他们承受不起正规经营者的税费负担，很多著名企业就是从提篮小卖、无证经营开始的。建议各地政府放弃禁止小商贩的政策，改禁止为疏导，特殊地段需要禁止的，应当采取法律手段。

　　王晓军

　　居委会应积极安排政府应当加强对外来人口的管理，利用街道居委会的优势，根据外地务工人员的不同层次进行管理与训练，根据居民的需求安排服务性的工作。

　　仅靠城管的管理是不够的，政府还应当推进下岗再就业和社会保障体系，同时健全商业配套服务网点，建立不同类型的、大小规模不等的便民市场，同时降低市场的管理费用，吸引无照商贩进入市场合法经营。

　　江小艾

　　三环外可试点开禁经常能够看到城管追着小贩跑，但实际上小贩依然存在，目前管理模式肯定需要改进。

　　允许小贩存在不一定会对城市发展造成不好的影响，还可以给市民带来一些方便。上海解禁很有道理，就算北京空地不多，三环以外仍然有空间可以利用，应当把人的生存权放在重要位置，人的生存权如果受到威胁，很可能产生治安问题。

　　政府可以综合考虑各社区的具体条件，因地制宜，分区域地开放马路摊点。

　　廖先生

　　小区应配早餐摊点现在的早餐一般在早市边、街道旁，炉灶破旧，桌子油渍，也没有消毒杀菌的器具，虽然吃起来很不放心，但早起上班没有更合适的选择。政府对经营这些早餐摊位的小贩应当加强管理，建议以社区为单位，发展让居民放心的早点摊位，新建居住区应当配套设计早餐网点。

　　秦世杰

　　采写：本报记者 王殿学 王冰凝 蒋彦鑫 左林