海南文昌市委书记谢明中：以人为本建设新侨乡

　　久闻侨乡文昌四年前来了一名既能干又实干的书记，那里的许多人都说真是“来之不易”。 今年一月在中共文昌市第十一届委员会第一次全体会议上，谢明中再次当选为市委书记。近日，记者通过网路和电话，采访了这位据说是“非常厉害”的父母官。

　　谢明中，中央党校研究生学历，高级政工师。曾任海南省地质矿产勘查开发局政治部主任，海南省地质矿产勘查开发局副局长，共青团海南省团委书记。2002年11月，任中共文昌市委书记。2003年3月，当选文昌市人大常委任主任。2007年1月，再次当选文昌市委书记。

　　调查研究，科学规划

　　2002年11月，谢明中从海南省团委书记的岗位上，转岗任中共文昌市委书记。到任之初，这位工程师出身的父母官，发挥了其职业的特长：讲究工作效率，深入调查研究。他和他的同事们频频走街串巷，深入农村，虚心请益，观摩学习，为文昌的长远发展寻找良方、绘制蓝图。最终，市委科学地制定了文昌经济发展的总方略：“三抓”总要求和“七大”发展思路。

　　“三抓”总要求就是抓教育、抓招商、抓公关；“七大”发展思路就是大力发展基地农业、大力开发矿业、大力发展旅游业、大力发展海洋业、大力发展非公经济和资源型加工业及高新技术产业、大力发展现代服务业和经营城市等。

　　这三抓总要求和七大思路，成为撬动文昌经济发展的有力杠杆，经过四年的实践，有关部门的以下统计数字说明了这一决策的科学性。

　　2002年至2006年，文昌市共引进项目600多个，计画投资总额545.6亿元，累计完成投资额71.5亿元，其中引进亿元以上大项目50多个。招商引进和投资动工的项目是改革开放20多年来的总和；

　　2005年，文昌市的经济社会发展主要综合指标跃居海南省第三；

　　2006年，文昌市生产总值达61.45亿元(不含农垦)，比2002年增长76.1%，年均增长12.9%；全市财政收入3.7218亿元，比2002年增长137.9%(扣除不可比因素)，年均增长18.2%；农民人均纯收入4216元、城镇居民人均可支配收入8488元，分别比2002年增长38.4%和44.8 %，偿还了历史欠款2.4亿元。

　　千秋大业，教育为本

　　当记者问到“这四年文昌发展的亮点是什么”时，谢书记斩钉截铁地说：“是教育。”文昌抓教育，是海南的一个缩影，更是海南的一个范例。

　　四年来，文昌共筹措教育资金6.8亿元，新建学校各类房屋27.5万平方米，改造中小学校危房6.5万平方米，率先在全省实现中小学无D级危房目标，被评为海南省中小学危房改造一等奖。

　　在全市发动社会各界捐资近2亿元，建设与改造了文昌中学新校区、文昌华侨中学等十六所中小学校和职业学校。并从全国各地吸收和招聘1172名优秀教师和师范毕业生充实到各学校中去，使得全市师资的数量得到了迅速壮大、品质得到了较大提高。

　　在谢明中任职的四年中，每年免除了全市学生学杂费2859万元，免除了农村学生、城区困难家庭学生课本费921万元，避免了适龄学童因贫困而辍学。

　　四年来，文昌市的高考优秀率和录取率均居全省前列，原文昌师范学校升格为学院，文昌有了第一所大学。

　　如今，文昌建设最美的地方是校园，最亮丽的地方是教学楼、科学馆。

　　

和谐社会，文化领先

　　文昌历史悠久，人杰地灵，素以礼仪之邦着称，文化底蕴深厚。一代代文昌人的不懈努力，造就了近代文昌“六乡”的辉煌。

　　如何借文化兴市、构筑和谐社会？谢明中书记说，文化是生产力，也是重要的竞争力。四年来，我们做了一些工作，也取得了一点成绩和经验，彰显了侨乡文昌浓重的地域特色。

　　——狠抓教育，确保文化强市活力。在加强基础教育同时，加强人民群众的素质教育，加强文明行业、文明社区、诚信建设等精神文明建设，全面提高市民的综合素质。

　　——推行文明生态村的建设，造就人与自然的和谐。文昌先后建成各类文明生态村1341个，占自然村总数的45%。以白鹭湖为中心的海南省最大的文明生态村片区以及美柳等5个文明生态村，被评为国家级文明生态村。去年，李长春、刘云山等中央领导先后到文昌视察时，对文昌的文明生态村建设给予了高度的评价。

　　——打造文化精品，树立文化强市新形象。强化红色旅游、文明生态游、农业观光游，打造以椰子文化、生态文化为核心的特色文化旅游产品，建设文化旅游名城。

　　——加强文化与体育基础设施建设，促进人们身心健康。四年来，文昌新建了文昌公园、紫贝文化广场、电视塔、青少年活动中心等11大文化体育设施。还将投资兴建文昌文化广场、世界母亲主题公园和图书大厦等设施，每个镇、办事处都将建有篮球、排球场，为全市人民提供了前所未有的文化生活与健身活动场所。

　　以人为本，励精图治

　　谢明中书记认为，建设新侨乡文昌，必须要依靠全市人民，同心同德，团结奋斗。要发挥人民群众的主观能动性和主人翁精神，群策群力，开拓进取。四年来，文昌的经济和社会建设所取得的一些成绩，就是我们坚持执政为民、以人为本、励精图治的结果。

　　翻开2002至2006年文昌经济社会发展的有关记录，记者发现并整理了以下资料。

　　——基础设施，日臻完善。道路建设，筹资4.9亿元，新建和改造城乡道路977公里，公路密度达0.88公里/平方公里。电力、通信建设，投资10.49亿多元，新建变电站20多个，通信光缆840皮长公里，通信电缆320万对公里，通信管道600管程公里。水利、供水、港口建设，投资1.63亿元，兴建了44宗农田水利工程和2198宗农村人畜饮水工程，投资1亿多元对清澜港航道进行了疏浚。

　　——产业结构调整，日趋合理。构建了“八大基地农业”优势产业，建立各类

农业产业化组织1675家，2006年全市实现农业总产值48.3亿元。发展资源型加工业，形成了椰子、热作产品、水产品、矿产品、木材和文昌鸡加工六大支柱产业，2006年全市实现工业总产值22.3亿元。加速发展以旅游业为重点的第三产业方面，实施“一虹七彩”旅游产业发展规划，2006年全市实现第三产业总产值38.5亿元。

　　——体制改革，成绩斐然。成功盘活了6家国有企业的不良债务2亿多元，实施兼并了20多家国有企业，全市近3000名国有企业职工顺利转产就业。对全市16个行政事业单位进行了优化配置，完成了25个事业单位的机构改革。全部取消了农业税和农业特产税，共减轻农民负担2.26亿元。完成了348万亩土地确权工作，解决了1000宗农村土地纠纷问题，兑付农民种粮补贴资金980多万元。

　　——执政为民，以人为本。筹集资金3亿多元，为群众办实事2000多件，包括抗击自然灾害、农村人畜饮水、扶贫助困、改造危房、福利院建设等。创造新的就业岗位4万多个，引导4.56万名农村富余劳动力向非农产业转移，实现打工经济9.12亿元。发放城乡低保金859.5万元，保障对象达21.42万人次。

　　四年来，文昌先后荣获68项国家级殊荣、113项省级荣誉。

　　对照以往的资料不难发现，以上资料在文昌的经济社会发展史上，创下了许多的第一和第一次。

　　只争朝夕，乘胜前进

　　当问到今后五年文昌的发展目标时，谢书记指出，就是要坚持和完善“三抓”总要求和“七大”发展思路，执行好“

十一五”规划，以实现中等滨海花园城市为目标，以经济建设为中心，以结构调整为主线，实施“大企业进入，大专案带动”战略，力争到2011年生产总值突破100亿元，财政收入突破10亿元。以只争朝夕的精神，加强政治、经济、文化和社会等各方面建设，构建和谐的新侨乡文昌。

　　要实现上述目标，谢明中认为，文昌必须着重抓好六项重点工作：乘胜前进，谋划文昌发展新方略；因地制宜，打造产业发展新优势；放眼长远，构建城市发展新格局；挖掘底蕴，谱写文化强市新篇章；以人为本，建设和谐社会新侨乡；固本强基，全面加强党的建设。

　　电话那头，一个铿锵有力的声音在述说。几个小时的访谈，听得出，他和蔼和亲，信心满怀。看得到，他鞠躬尽瘁，身体力行。我在想，文昌人说谢明中“厉害”，是指他实干、作为吧。我们期待，在文昌这片神奇的土地上，谢明中不负重托，继续带领文昌人民扬帆远航，早日到达建设繁荣和谐新侨乡文昌的彼岸。(林道进)