林毅夫：发展现代农业并非意味着土地集中

　　全国政协十届五次会议3月6日上午10时举行记者招待会，邀请政协委员谈新农村建设。陈耀邦、张宝文、林毅夫和王志宝四位全国政协委员出席。

　　[中央电视台记者]:请问林毅夫委员，刚刚您谈到新农村建设当中的形式主义问题，我想知道的是，您在考察当中到底看到了什么？它造成的后果是什么？另外您谈到发展现代农业，那么发展现代农业是不是必须要高投入和规模化，是不是只适合在资源条件比较好的地区？还有会不会造成农村土地的经营占用耕地，使农村的失地的情况更加严重？谢谢。

　　[林毅夫]:非常感谢，我们前面谈到，在推动社会主义新农村建设的时候，确实在我的考察当中，以及在我们的新闻报道当中出现了一些地区把新农村建设理解为新村建设，我想一些原因是对我们一些比较发达地区农村的片面理解。比如说在华西村，当政府提出推动社会主义新农村建设的时候，有不少农村地区的干部、村长到华西村去参观学习，他们看到华西村农民住的都是现代化的公寓，非常整齐，卫生非常好，村容非常好，然后他们回去以后非常简单的模仿，以为那就是现代化的社会主义新农村。

　　但是我们知道，华西村是全国经济发展最好的一个村，农民的收入在全国是属于最高水平的，而在落后的农村地区，如果盖华西村那样的住宅的话，每个农户至少要五万块钱，甚至十万块钱，但是他们的经济发展水平不到那样的水平，让农民盖那样的房子，就要有很多的负债。这个负债不仅是给农民沉重的负担，而且也会让农民没有钱来投入生产，将来就会陷入到一个恶性循环。

　　我们也希望将来生产发展了以后，全国的农民都像华西村那样住上现代化的房子，甚至有汽车，有其他现代化生活的方便，但是那是必须建立在发展生产的基础之上的。所以，要建设社会主义新农村，一定要因地制宜，从农民最需要的项目着手，然后基于农民自愿的原则。这样，社会主义新农村建设才能够给农民带来实实在在的利益。

　　关于发展现代农业会不会造成土地集中，变成对农民来讲又是另外一个伤害的问题，我想也是非常关键的问题。

　　刚才张委员在解释农业部的现代化农业政策的时候特别提到，要发展中国国情的现代化农业，土地会不会集中，一个很关键的问题是农业机械化的问题，一般人的理解是农业机械化，还有很大规模的经济，那么农地就应该集中，其实这种理解是片面的。

　　确实，拖拉机有最小的马力，不能够细分，可是拖拉机的服务是可以细分的。所以，实际上农民想出很多很好的办法，比如说农村地区成立一个农业机械的服务公司，然后给分散的农民提供从耕种到收的各种机械化的服务，在生产领域、流通领域等等，都有同样好的办法。

　　我前年到山东考察现代农业的时候，就发现在山东地区，它有各种形式的自主创新，包括公司加农户，公司加基地加农户，公司加基地、加合作组织，加农户，这种方式都可以把现代化的、大规模的、有比较优势的技术、金融、生产方式引到以小农户为基础的这样一个农区。

　　所以我想，只要尊重农民的自愿，尊重农民首创精神，我相信在中国一定会推动一场符合中国国情的农业现代化，成为推动社会主义新农村的一个重要措施，让农民的收入能够提高，生活能够改善，农村能够现代化。