李肇星：把外交为民的理念变成领事保护行动

　　3月6日下午3时，十届全国人大五次会议举行记者招待会，外交部长李肇星就中国外交工作和国际问题回答中外记者的提问。

　　[新华社记者]外长您好，我是新华社记者。2006年我国公民出境人数达3200万人次，而且随着改革开放，这一数字还将继续增加。针对这种情况，针对海外公民在境内遇到的意外情况件数也在增加，中国的领事部门以及相关机构将采取哪些措施，来保护中国公民和海外侨胞在海外的合法权益，还有人身、财产安全？

　　[李肇星]现在中国外交部一共有4800多位干部和员工，我们有驻外机构240多个，所有这些人员可以说都直接或间接地负有给在境外的中国人和法人的合法权益提供领事保护的责任。

　　随着中国的发展进步，我们这方面的服务对象是急剧增加。到前天我们的统计是在国外现在一共大约有67.5万中国劳务人员，从事远洋渔业的人员4万多，外派船员15万多。在海外设立中资机构的有一万多家。出国旅游的、探亲的、

留学的也在增加。中国的旅游目的地国已经达到132个。世界上一共才190多个国家，其中有132个都是我们的旅游目的地国了。2006年，刚过去这一年，我们的出境人数达到3452万人次。世界旅游理事会估计，再过几年，到2020年，中国公民出境人数将超过一亿人次。

　　外交部和我们的驻外使领馆去年一共处理了领事案件3万多起，包括三名中资公司人员在巴基斯坦遇到恐怖袭击身亡，香港一个旅游团在埃及发生重大

交通事故，还有两次中国工程技术人员在尼日利亚被武装分子劫持。我们还实施了从所罗门群岛、东帝汶、黎巴嫩和汤加的撤侨行动。

　　总之，我们是要努力把“以人为本、外交为民”的理念变成领事保护行动。具体措施包括发挥外交部牵头的境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议的作用，加强预防性领事保护工作，普及领事知识，颁布《中国境外领事保护和服务指南》，及时提供领事服务，遇到重大案件立即交涉，必要时派出外交部长特别代表或政府工作组赴事发地，协助有关国家依法保护中国公民的合法权益。最后，我们要根据全国

人大代表和全国政协委员提的建议，开始研究分阶段推动领事保护立法，规范领事保护工作。