每年公款吃喝超1000亿元 谁为巨额公款浪费负责

　　“要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府……”

　　温家宝总理在政府工作报告中的这段讲话切中时弊，字字千钧，引起出席“两会”的代表委员们的强烈共鸣。大家纷纷痛斥行政机关存在的种种严重铺张浪费行为，指出浪费公款百姓看在眼里，痛在心头，极大地败坏了社会风气，破坏了社会和谐，必须坚决制止，并且追究相关人员的责任。

　　每年2000多亿公车消耗只有1/3用于公务

　　行政浪费●现状

　　“从1986年到2005年，我国人均负担的年度行政管理费用增长了23倍，而同期GDP增长了14.6倍。”全国政协委员冯培恩认为这种超常规增长与政府浪费现象有关。

　　全国人大代表蒋福弟认为，企业讲成本，政府也必须讲成本。据冯培恩委员透露，我国每年公车消耗超过2000多亿元，其中真正用于公务的约占三分之一；每年的公款吃喝费用达上千亿元；公费出国旅游一年耗资数以千亿计；“政绩工程”和办公楼建设浪费非常严重。

　　行政浪费●病因

　　“政府浪费加大了财政负担，挤占了科教文卫和社会保障等公共资源，损害了人民群众的根本利益。”冯培恩委员痛陈政府浪费的危害。

　　冯培恩、郑健龄、张健等代表委员认为，奢侈之症存在的原因主要有4个：一是行政权力运行透明度低，政府对公共资源配置的决策过程缺少公众参与；二是缺乏规范和监督管理；三是产权主体和责任主体缺位；四是预算约束软化和预算外资金大量存在。另外，对行政成本的考核也不够重视。

　　行政浪费●责任

　　“政府是靠公民的税收维持运作，应该对社会负责，对纳税人负责。”张健代表说。

　　“必须有人对政府浪费负责。要把行政费用控制责任落实到具体人，把各级政府的主要负责人列为第一责任人。”冯培恩委员和郑健龄委员都明确提出了这一点。

　　冯培恩委员还建议，制定政府信息公开法，加快透明政府建设，使行政权力在阳光下运作，接受全体纳税人监督；完善财政管理体制，增强财政预算的刚性约束。据新华社

　　“聚焦”城镇豪华建筑

　　“你来看看这个。”全国政协常委、中国科学院院士叶大年在他的房间，向记者展示了一本相册，里面的133张照片拍自全国各地，展示了城镇化建设的各种怪相：有地方政府违规兴建的豪华办公楼，有规模惊人的开发区，有疯狂占地的“大学城”。

　　照片的拍摄者并非叶大年委员，而是他的同事、中科院院士陆大道。叶大年委员说，这是一种危险信号，表明我国当前的城镇化进程有“冒进”倾向，很可能导致空间失控。新华社发

　　河南团代表、驻豫委员出招应对公款浪费

　　A锻造反腐之“矛”

　　“要想根除腐败，必须建立一套完整的法律体系，用详细的制度来惩治、杜绝腐败问题。”驻豫全国政协委员、河南省监察厅副厅长储亚平认为这是“治本之道”。

　　他说，现在有关惩治腐败的法律法规体系还没有完全形成，约束和规范干部行为的“矛”还没有造出来。我们的法规只规定了“不准怎么样”，但如果“怎么样了”该怎么惩治，却没有详细方案，只笼统地说“依法严肃处理”。

　　储亚平建议，反腐应该从制度、措施、机制等方面加大力度，进行有效的防范和约束，做到“不想、不能、不敢”。

　　B设立网上举报平台

　　“反腐败不是光查几个案子，更重要的是保护人民群众的利益。”驻豫全国政协委员王超斌一见记者就亮出自己的观点。

　　他认为，惩治腐败必须让全民都行动起来，形成高压态势网络。他建议建立举报人特殊保障制度，同时专设举报贪官者的“反腐奖励基金”，培养一批“反腐专业户”。对泄露举报人资料和打击报复者，要严肃追究责任。

　　他还建议，为防止各级中间环节对举报信息的垄断和截留，应该在网上开设绿色举报平台。老百姓举报腐败，可直接从网上反映到各级纪检部门。

　　C刹住奢靡浪费之风

　　“时下流行着一股铺张浪费之风，如果任这种奢侈之风发展下去，可能造成十分严重的后果！”驻豫全国政协委员、省人大常委会副主任袁祖亮建议刹住奢靡浪费之风。

　　袁祖亮建议，要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，堵住管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。

　　D整合反贪资源

　　针对反腐倡廉，全国人大代表、河南省高级人民法院院长李道民建议整合反贪资源统一反贪机构。

　　李道民代表认为，在惩治腐败的组织机制方面，还存在不协调和影响打击力度的问题。

　　李道民建议，整合反贪资源和力量，建立统一的惩治和预防腐败组织机制。可以考虑在中央直接领导下，在中纪委、监察部设立高级别的、统一的反贪机构，履行统一的预防和查处腐败违法犯罪职能，以更加有效地推动反腐败斗争和党风廉政建设的深入开展。

　　今报特派记者 王秋欣 季子华

　　两会声音

　　关键词 压低

房价

　　广州市长建议别急买房

　　全国人大代表、广州市市长张广宁表示，广州将全力以赴把房价压下来，至少要稳定在合理的水平。张广宁还说：“中低收入者如果想买房，不用着急，我认为房价肯定会降下来。”张广宁表示，广州接下来会采取增加土地供应、多建设廉租房、针对中低收入者的经济适用房等措施压低房价。W信息时报关键词 登月计划

　　中国人15年内登月

　　正在参加全国政协十届五次会议的政协委员、中国载人航天工程运载

火箭系统原总指挥黄春平6日透露，我国已经具备在15年内把宇航员送上月球的技术能力。

　　据新华社

　　关键词 拆迁补偿

　　拆迁市场价格补偿不合理

　　全国政协委员、著名经济学家吴敬琏表示，按市场价格进行补偿是不合理的，因为城市化是全民的成果，其利益不应该完全给房主，应建立城市化基金，将这些收益按照一定的规定来分配。W信息时报

　　关键词 遗产税

　　开征遗产税“逼”富人捐赠

　　6日，全国政协委员、民政部原副部长李宝库向大会提交提案，呼吁研究开征遗产税，以引导和鼓励富人和企业向社会捐赠。李宝库说，目前世界上有2/3的国家和地区都在开征遗产税，这也是这些国家慈善事业发达的重要原因。W南都

　　关键词 接听免费

　　12秒内接听电话免费

　　信产部规定“通话时长在3秒以内的超短话单一律不计话费”。全国政协委员陆锡蕾、田惠光等认为，在双向收费制度下，非恶意的错拨电话也会造成无过错用户利益的损失。而通常情况下，错拨的电话会在12秒之内挂断，因此建议12秒内接听免费。W广州日报

　　关键词 同龄退休

　　男女统一60岁退休

　　日前，全国人大代表范肖梅，全国政协委员、节目主持人敬一丹，全国政协委员、《话说长江》节目主持人陈铎等代表委员们纷纷回应读者意见，呼吁女性应和男性一样，60岁退休，以体现男女平等和公正公平的原则。W华商报

　　关键词 垄断福利

　　立法禁止 “垄断福利”

　　“垄断企业的工资福利应阳光化，让全社会来监督。”全国人大代表、广东省政协副主席王珣章建议，垄断行业的高收入成为改革收入分配制度的焦点问题，应建立健全监管体系，有效调节垄断行业收入偏高问题。W信息时报

　　议案点击

　　国家奖学金、助学金

　　应惠及民办高校

　　“同样是统招大学生，民办高校学生也应享有国家奖学金和助学金。”这是全国人大代表、黄河科技学院院长胡大白的建议之一。如果该建议被采纳，我省将有14万名民办大学生从中受惠。今报特派记者 季子华 王秋欣

　　郑商所拟上市

　　菜子油期货

　　昨日，记者从郑商所获悉，全国政协委员、郑州市副市长龚立群已经提交了《关于在郑州商品交易所上市菜子油期货的提案》。龚立群表示，郑商所已经做好了各项准备，推出菜子油期货时机已经成熟。业内人士分析，于去年上报证监会审批的菜子油期货很有可能会在今年上半年出炉。今报记者 吴美芳

　　“把火化费用降下来！”

　　“火化费用太贵，老百姓难以承受啊！”全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞，提交了一份名为《关于解决殡葬改革中存在问题的建议》的提案。

　　杨利霞建议，降低火化费用，尽快出台《殡葬法》，规范殡葬业，同时建议政府出台一定的补偿机制，给予殡葬改革一定的财政补偿。

　　今报特派记者 王秋欣 季子华

　　今日看点

　　实现“全民医保”

　　破解“看病难”

　　“着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。”今年“两会”上，温家宝政府工作报告中的这句话，温暖了全国数以亿计徘徊在医保之外的百姓。

　　根据政府工作报告安排，我国今年将把新型农村合作医疗制度的覆盖范围，从去年50.7%的县（市、区）扩大到今年的80%以上，中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。此外，国家今年将启动以大病统筹为主的城镇居民基本

医疗保险试点，政府对困难群众给予必要资助。

　　专家普遍认为，我国医保的覆盖面正在不断扩大，发展成果正在惠及每个社会成员，最终将实现全民医保。这将是政府关爱民生、体恤民情的重要体现。

　　委员博客

　　读总理报告忧大学生就业

　　温总理在政府工作报告中特别强调，要“加强高校毕业生就业指导与服务”，这确实是一个值得广泛关注的问题。

　　导致我国大学生就业难的原因其实是多方面的，如就业壁垒重重，高校专业设置与市场供求错位，就业观念存在误区等。

　　解决毕业生就业难问题，需要多管齐下：对于政府而言，就是要采取切实而有效的措施，增加社会就业岗位，尽快推进人事制度、户籍制度改革，促进劳动力自由流动，为大学生营造平等的就业舞台；对于高校而言，就是要改革现有的人才培养模式，根据市场需要，调整专业结构与课程设置，培养适销对路的人才；对于毕业生而言，就是要改变就业观念，低姿态进入社会，在普通的工作岗位上谱写自己的人生篇章。