促进和谐改善民生，实现又好又快发展

　　【南京日报北京3月6日电】 “最大的感受是亲民务实。”今天上午，参加十届全国人大五次会议的全国人大代表、市委书记罗志军在接受南京日报记者专访时，道出温家宝总理政府工作报告给自己的最深印象。和其他全国人大代表一样，连续5年，5次聆听温总理报告，罗志军每次都有新感受。他说，要认真学习领会报告精神，扎实推进和谐南京建设，着力关注民生改善民生，不断提高人民群众幸福感和满意度，以昂扬的精神状态、务实创新的举措实现南京又好又快发展。

　　总理的报告有三个鲜明特点

　　记者：您认为温总理报告的“亲民务实”主要体现在哪些方面？

　　罗志军：我觉得至少体现在三个方面。第一，报告通篇体现了贯彻落实

科学发展观的要求，紧紧把握了保持经济又好又快发展这一大局。第二，报告按照解放思想、与时俱进的要求，体现了政府求真务实的作风，报告对政府工作中存在的问题作了深入剖析，提出了明确的目标要求，这在前四次报告中是不多见的。第三，报告体现了坚持以人为本、构建和谐社会的要求，特别体现在对民生问题的关注，对住房、医疗、教育等老百姓特别关心的民生问题，提出了具体的工作目标、任务和措施。

　　五大重点推进南京又好又快发展

　　记者：深入贯彻落实科学发展观，保持经济又好又快发展，是总理报告通篇贯穿的一条主线，南京下一步将如何落实报告提出的这一要求？

　　罗志军：对进一步学习、落实报告精神，实现南京经济又好又快发展，我们有这样几个想法。首先是要把全面达小康作为全市上下的总目标，确保今年以市为单位实现全面小康社会的各项目标。其次，要按照中央和省委的要求，在调整经济结构上下功夫，以建设“五个中心”为抓手，调高、调优、调轻产业结构。第三，以建设生态型城市和节约型城市为目标，加快提高经济可持续发展能力。第四，以推进跨江发展为契机，加快提升城市协调发展的水平，实现江南江北协调互动，在解决长期困扰我们的城乡二元结构问题上有较大突破。第五，以改革开放为动力，加快构筑落实科学发展观的体制保障。

　　“四个更加”促进和谐南京建设再上新台阶

　　记者：我市在全国较早提出构建“和谐南京”的思路，并推出了一系列举措，形成了自己的特色，对照温总理报告中提出的构建和谐社会的要求，请问下一步我市有什么思考和打算？

　　罗志军：南京建设和谐社会的起步比较早，也比较实。2002年党的十六大召开后，市委就着手研究南京如何推进协调发展，2004年首次制定了年度政治文明工作目标，出台了《创建三个文明协调发展特色区域行动纲要》，2005年出台了构建和谐南京的意见，2006年又制定了50条推进和谐南京建设的具体措施。去年底，市第十二次党代会召开前夕的民意调查显示，70％以上的南京群众对和谐南京建设成效感到满意，近80％的群众对自己生活是满意和比较满意的。通过这次深入学习总理的报告，我们对建设和谐社会的理解更加深刻、思路更加开阔，路径也更加明确。下一步，我们要在几个方面加大力度：一是更加注重社会事业发展，二是更加注重和谐文化建设，三是更加注重民主法制建设，四是更加注重社会的安定与和谐，使和谐南京建设再上新台阶。

　　今年将出台更多举措解决群众关心的问题

　　记者：近年来，南京富民、惠民工作力度很大，我们在解决民生问题方面已经取得哪些突破？结合全国“两会”精神的贯彻，下一步还将采取哪些措施解决老百姓最关心的问题？

　　罗志军：温总理的报告充分体现了本届政府关注民生、改善民生的工作理念，各级地方政府正在认真实践这一理念，创造出了很多成果，南京也是如此。5年前，市委就出台了以解决民生问题为主题的一号文件，此后每年的一号文件都围绕这一主题，使全市上下的注意力、各部门的工作着力点都集中在富民上，目前已取得了比较明显的成效。南京已经连续3年在长三角16个城市中实现城镇居民人均收入增幅排名前列，连续两年实现农民人均纯收入增幅达到13％。

　　今年，我们要围绕总体全面达小康的目标，把富民摆在更加突出的位置。同时，进一步完善社会保障制度，提高各项保障标准，扩大保障覆盖面。在医疗和教育方面，将为解决看病贵、上学贵问题出台更多更有实效的举措。为改善人民群众住房条件，我们一方面要通过优化住房供应结构满足不同人群的住房需求，另一方面要特别解决低收入困难群众的住房问题。我们还将通过深入实施公交优先战略，使市民出行更方便。

　　记者：今年是南京总体全面达小康的决战年，下一步我市将采取哪些措施确保这一目标的实现？

　　罗志军：的确，今年已经到了决战年，我们已经没有退路，要通过全市上下的共同努力，以市为单位实现省里确定的全面小康社会四大类18项25条指标。其中，农民人均纯收入提高的难度比较大，我们要进一步加大郊县工作的力度，确保全市低收入纯农户的人均年收入增长1000元，确保全市农民人均纯收入达到8000元。为实现全面达小康，我们将强化领导责任，实施“一把手”负责制，加大各项政策的落实力度，同时强化宣传，使全市上下认同认可、参与共建全面小康，为全面达小康、建设新南京共同奋斗。

　　放大科教资源优势，不断推进创新型

城市建设

　　记者：3月4日，“基于科教资源优势建设创新型城市的南京模式”高层论坛在北京举行，引起各方高度关注，下一步，南京将如何放大优势效应，推进创新型城市建设？

　　罗志军：自从中央提出建设创新型国家战略后，南京的自主创新之路如何走，一直是我们深入思考的问题。在不断探索实践和反复调查研究之后，我们总结出自主创新的“南京模式”，希望通过南京自主创新路径的探索，激发全市上下打破传统思维方式，进一步解放思想，通过不断改革、创业创新，推进整个创新型城市建设步伐。目前，社会各界对我们的做法给予了很高的关注和积极评价。我想，下一步我们更多地是要看到差距，进一步放大科教资源优势，实现政府推动、企业为主体、市场为导向、官产学研相结合的自主创新体系。政府将通过创造环境、提供政策、做好服务，不断推进创新型城市建设。我认为，这是南京实现又好又快发展的必由之路。

　　采访结束时，罗志军对南京日报报业集团发展提出要求。他说，南京日报报业集团在南京的改革发展稳定中做了大量工作，取得了很好的成绩，现在正处于事业发展的关键时刻，机遇和挑战并存，报业集团要抓住机遇，通过不断的改革创新，加快发展，闯出一条符合自身特色的办报之路，为南京实现又好又快发展，构建和谐社会，全面达小康、建设新南京营造良好的舆论氛围。(编辑

暴雪)