河南团代表委员解读《政府工作报告》

　　温家宝总理在全国人大十届五次会议上所作的工作报告，在出席“两会”的河南代表团代表、驻豫十届全国政协委员中激起了极大的反响。

　　河南是中国的缩影。如何更清醒地看待我们已经取得的成就、剖析存在的问题？记者邀请到全国人大代表、商丘市委书记刘满仓，全国人大代表、周口海燕职专校长李海燕，驻豫十届全国政协委员、省政协副主席张涛，驻豫十届全国政协委员、ＴＣＬ集团执行董事韩方明，请他们结合河南实际解读报告。

　　【关键词】新农村建设

　　【报告摘要】以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。要稳定发展粮食生产、切实提高农业综合生产能力、大力加强农村基础设施建设、多渠道增加农民收入、推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。

　　【点评人】刘满仓代表

　　农民群众是新农村建设的主体。推进新农村建设，必须牢固树立群众观点，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。

　　一要尊重农民的主体地位。把新农村建设与农民求富、求安、求乐、求美、求和谐的要求结合起来，激发新农村建设的原动力。二要注重改善农村人居环境。大力发展农村“路、水、电、医、学”等公共事业，规范和完善农村低保和特困户救济制度。三要着力提高农民整体素质。着力完善农村文化教育设施，丰富农民精神文化生活，不断提高农民思想道德素质和科学文化素质。

　　【关键词】文化产业

　　【报告摘要】在全社会树立中国特色社会主义共同理想，加快发展文化事业和文化产业，推进文化体制改革，完善文化产业政策。

　　【点评人】韩方明委员

　　文化产业作为新兴的朝阳产业，拥有巨大的潜力。河南提出要实现从文化资源大省向文化强省的跨越，是提高文化竞争力的远见之举，也是我们的优势所在。

　　中国不缺少文化品牌，但是我们缺少有影响力的文化产业品牌。目前我国文化贸易的进出口存在严重逆差，前几年的粗略估算显示，进口和出口的比例大约是10∶1。

　　当前，要抓住2008年的

北京奥运会以及2010年的上海世博会等重要机遇，完善信息网络服务业、体育业、广告业、会展业、咨询业等薄弱文化产业，全面提升中国文化产业的水平。

　　【关键词】教育公平

　　【报告摘要】教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。

　　【点评人】李海燕代表

　　教育公平的实现是一个漫长的过程。目前众多的教育不公平问题，最终都可以还原为政策和制度问题。一是许多不公平问题本身就是政策、制度缺失或不健全所造成的；二是所有的教育不公平问题最终都可以通过政策修订和制度创新进行调节。应建立教育资源配置的平衡机制，逐步缩小经济、社会、教育发展程度不同地区的教育水平差异，保证绝大多数社会成员的需要和利益在教育政策中得到全面反映，以实现大多数人的教育公平。

　　【关键词】自主创新

　　【报告摘要】要围绕建设创新型国家，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的目标任务。加快建立产学研相结合的技术创新体系，完善自主创新激励机制。

　　【点评人】张涛委员

　　我国社会主义现代化建设必须依靠强大的自主创新能力。建设创新型国家，必须明确政府的职责。一是建议成立统领全国的自主创新工作决策机构，解决目前存在的部门分割和“多张皮”状况，形成符合科学发展观要求的自主创新体制与机制。二是尽量精简独立于高校和企业之外的国有科研单位，以提高科技资源的效益和竞争力。三是运用财政、税收、利率、股权、

知识产权保护等激励民族产业自主创新，推动企业成为科技创新主体。四是产学研结合要以产业为龙头。

　　代表、委员在讨论报告时深有感触地说，整篇报告最大的亮点就是科学发展、重视民生，沿着这样的发展思路，人民将备享发展的成果，我们的社会将更加和谐。②9

　　□本报记者宋华茹王晖