京津冀都市圈规划已基本完成

　　[北京电视台记者]:

　　请问马主任，国务院已经把京津冀地区发展作为“十一五”规划的重要内容，相对于长三角、珠三角地区来说，环渤海经济区域发展还存在很多制约。比如产业布局不合理，分工比较重叠。请问国家在推动京津冀地区发展当中有什么具体的政策和措施来解决这些矛盾？这些政策和措施什么时候出台？

　　[马凯]:

　　区域规划是国家宏观调控的重要手段，也是整体规划的重要组成部分。刚才记者同志所说的京津冀都市圈的区域规划，从2004年就开始着手编制。经过两年多的努力，在三省市和有关部门的共同努力下，目前规划已经基本完成，正在修改过程中，修改以后我们希望能够尽快报国务院审批。这个规划正是要回答你所提出的功能定位问题、产业布局问题和三省市的分工合作问题。

　　[半岛电视台记者]:

　　马凯主任，您好。刚才您讲到中国人的收入问题，您举了过年的例子，但是有很多经济学家认为，中国居民过年时消费量很大，但在一般情况下消费量不够，很多人认为这是中国人没有好的社会保障。中国政府怎么看这个问题？将来有什么安排？

　　[马凯]:

　　首先我想澄清一个事实，中国是否内需不足或者消费不足？国内需求是推动

　　消费需求从总量上看，增长不算慢。从社会商品零售额来看，最近几年增幅都是12%、13%，是一个加速过程。特别是从国际比较看，居民最终消费支出增幅，从2000年到2005年，中国是7%，美国是3%，世界平均是2.4%。

　　这不是我的数据，而是世界银行的数据。所以很多外国专家不说消费增长1%、2%、3%的国家消费不足，反而说我们增长7%的国家消费不足，我认为是不客观的。

　　问题在于，相对于投资过快增长而言，消费增长相对偏慢。就消费自身而言，如果说有问题、有不足的话，是结构性不足，主要是农村地区消费不足、低收入阶层消费不足。所以，扩大消费的重点在农村地区和低收入群体。

　　同时，确实像记者先生所说的，由于我们现在的教育体制、医疗卫生体制、社会保障体制还不健全，所以居民消费还有后顾之忧，有些近期消费就拖延到远期了。所以我赞成你的观点，就是如果要继续扩大消费的话，要深化教育、医疗和社会保障的改革，增强居民即期消费的愿望。中国政府正是这样做的，谢谢。