漳州市人大十四届一次全会今开幕

　　N本报记者 黄国华 见习记者 蔡伟艺

　　□提案

　　年产值过亿企业133家，仅3家上市，民建漳州市委建议———

　　政府设专项基金鼓励上市

　　本报讯 漳州现有年产值超亿元企业100多家，而上市企业仅有3家，这与漳州拥有的区位优势和资源条件极不相符。

　　昨日，民建漳州市委会向市政协十一届一次会议提交一份团体提案：建议市政府营造企业上市氛围，鼓励本地企业上市融资，推进漳州工业向更高更好的层次发展，加快实现“工业强市”战略。

　　近年来，漳州主打“工业强市”牌，规模工业达到1416家，年产值超亿元企业133家。工业已成为支撑漳州经济增长的主导力量，然而全市仅有3家上市企业。提案认为：随着上海证券交易所企业上市IPO新政实施和深交所中小企业板的正式启动，企业上市的门槛降低，未来两年内深沪证交所将迎来极大发展，这对漳州企业上市融资、发展是一个绝好机遇。

　　提案建议漳州市政府积极引导鼓励企业上市发展，设立漳州企业上市发展基金，即财政按上一年度全市股份公司新增税收部分的一定比例，逐年核拨设立企业上市发展基金。按完成改制、完成辅导、进入资本市场三个阶段分别给予不同标准的资金补助，同时在媒体上公告，做到基金收支公开、公正、透明，接受群众监督。另外，政府出台更为具体、优惠政策措施，对上市企业进行奖励。对在办理上市的企业在用地、用工、用水、用电、金融服务、税费支持、政府服务等方面给予重点支持。

　　提案还建议漳州市政府成立上市工作机构，宣传提高企业上市意识。帮助企业老总解放思想，转变观念，充分运用把握金融市场对企业发展的作用，引导鼓励企业按上市要求进行运作，协助企业协调证监会、证券界等部门关系；聘用专家顾问：由市政府牵头，聘请国内证券界专家学者，为漳州企业改制上市出谋献策，提供专业咨询。最终通过一系列的引导鼓励措施，创造企业上市氛围，推进漳州工业向更高更好的层次发展，加快实现“工业强市”战略。

　　九龙江畔16村水质污染严重

　　蘑菇废料污染加剧，破坏生态，委员提议速建自来水工程，从江东引水，解燃眉之急

　　本报讯 一度给农村带来征收的蘑菇种植产业，在龙海某些蘑菇专业村遭遇到新难题！龙海市角美镇的东美、流传等九龙江沿岸的16个村庄由于“蘑菇粪”污染水源，村庄生态环境恶化，群众买水度日。漳州市政协委员郭志坚昨日提出提案建议当地政府：尽快从北溪引水，建设自来水厂；加紧开发，利用“蘑菇粪”生产有机肥，改变农村的生态环境。

　　漳州九龙江是两岸人民的母亲河，但随着工业化和城镇化进程的高速发展，上游污染在下游产生聚集效应，使得地处九龙江下游村民饱受“缺水”之苦。同时，龙海市角美镇的东美、流传等九龙江沿岸的16个村庄大面积种植蘑菇，大量的蘑菇废弃料（俗称蘑菇粪）由于销路等问题没有及时处理，堆放在村落的四处，造成蚊虫孳生，污水横流。

　　近年来，由于污染的加剧和生态环境的破坏，水质恶化。据初步调查，现角美镇有10余个村、近4万人口都要在村头等水车买水过日子，但向个人买水，供应水的质量和卫生状况也得不到有效的保证。

　　郭志坚委员建议：一是市政府应尽快落实引水建厂工程，即从江东引水在16个行政村的中心线配套自来水厂，建厂的资金可以采取“镇里主要配套、市里适当补助”的政策解决，改善九龙江下游群众“买水喝”和用水难的状况。二是加紧开发，变废为宝，利用“蘑菇粪”生产有机肥，改变农村的生态环境。

　　□委员话民生

　　关键词：城建 出行 养老

　　新华西路、东路

　　建议设步行街

　　民盟漳州市委会：芗城区的新华西路（中山公园以东）和新华东路西段（世纪广场），地处漳州繁华地段，但有事故隐患。建议在此开辟步行街：可以从延安南路（中山公园门口）起，到世纪广场（原新华东路至元光南路口）止，大约900米。新华南路南北走向以文昌阁为中心隔绝，定时段通行，在人流高峰限时、限段改道通行，往南走南昌路经元光南路，往北走水仙大道或新埔路经元光南路。

　　建议搬迁

　　延安北路夜市

　　民盟漳州市委会：延安北路是漳州市中心的繁华主干道，夜市存在，加上旁边几家KTV等单位车辆进出停放，使得每天交通拥挤，旁边的芗城医院救护车出诊也受到了影响。摊主们把电线裸露挂在绿化树上，破坏了市容市貌，遇风雨还有短路和电线掉落的危险，建议将夜市搬迁到南坑火车站广场。

　　脚踏电动自行车

　　应规范销售

　　委员黄毓玲：漳州的助力摩托车在5年前已经禁牌，但目前漳州市区还有助力摩托车、电动摩托车约5万辆。这些车辆随意行驶在机动车和人行道上，都容易发生交通事故。建议原来公安机关发给牌照，但年检机构已取消的助力摩托车，要禁止上路。电动摩托车是国家禁止生产和销售的，应该坚决取缔。漳州允许脚踏式电动自行车上路，这一方面应规范销售、挂牌制度。

　　货币化养老

　　成立日托中心

　　漳州市政协社会法制委员会：漳州有58万多名60岁以上的老人，占人口总数的12.4％，其中22％生活在“空巢”中，侵害老人合法权益现象时有发生。建议探索进行货币化养老，就是街道向“三无老人”（无家可归、无依无靠、无生活来源）、特困老人、生活难以自理的老人发放“养老服务代笔券”，老人可以持券到街道养老服务中心，选择自己需要的养护人员提供服务。同时成立社区老年人日托中心，为老年人提供上门服务或日间照顾，探索建立以“助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医”为主要内容的项目化、专业化服务试点。

　　银行网点少

　　排队时间太长

　　委员林和强：近几年，银行为节省成本，大量减少网点，代发工资、养老金和各种水电、电话手机等杂费的代缴业务等，占去了银行不少的柜面资源等。建议加强对漳州各银行网点撤并的审批，对无法减少排队现象的银行，应督促其采取有效措施，或者相应要求增加网点；在大型公共场所，增设自助银行，对批发市场，组织建立公用的ＰＯＳ机，减少费用，减少使用现金进行交易；提倡使用自助设备，使用电子转账，减少现金使用量。

　　KTV扰民

　　政府应加强监管

　　委员洪倩：漳州市区新华东路商贸广场，KTV、卡拉OK、音乐酒吧一家挨着一家，住户苦不堪言。建议政府有关部门加强对商业噪音管理，规范商住小区娱乐经营场所的各项管理，包括经营许可、营业时间、车辆管理、音量控制等，对商住小区KTV经营影响邻近住户生活的处罚，物业公司应担负起相关管理责任及连带责任。对一些无法治理或治理后仍达不到环保标准的KTV经营场所予以强行关停。

　　增建漳州

　　历史名人塑像

　　委员王金泉：漳州是座具有1300多年历史的文化名城，拥有众多的历史名人，但市区内尚缺少能够体现漳州这座具有悠久历史文化名城内涵的东西。建议增建漳州历史名人塑像，如在漳州宾馆门口、胜利公园、中山公园、江滨路等地筹建历史名人塑像，名人如陈元光、黄道周、朱熹、林语堂等。